13、优化执法方式。正确处理好执法的原则性与灵活性、执法动机与执法效果、执法手段与执法形象的关系。强化源头稽查力度,严格执行省交通厅关于轻微违法行为不予处罚的规定和自由裁量标准。在规费征收、企业年度核查、车船年度审验等执法工作中,先行催告通知,再予以检查处罚(理)。
五、加强行政执法监督,强化执法责任
14、贯彻落实省交通厅《江苏省交通行政执法监督办法》,及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为。深化行政执法责任制实施。不断完善行政执法责任制度,责任到岗、到人。建立和落实行政执法责任追究制度,建立健全行政执法评议考核机制,推进行政执法责任制评议考核的制度化与规范化。
15、开展行政执法案卷和台帐评查活动。市局组织对各区县交通局和直属执法单位执法案卷和台帐进行抽查、互查,平均抽查率不少于20%,并评选全市优秀案卷、台帐,促进交通行政执法案卷及台帐质量的提高。
16、做好行政处罚案件统计分析和备案工作。认真做好上半年、下半年行政处罚案件统计,确保统计工作的客观性、全面性和及时性。同时,各执法单位要严格执行有关案件的报批规定。
17、完善重大行政处罚案件集体讨论制度。对案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,由本机关行政执法合议组集体讨论决定,并以制度的形式予以规范。
18、加强行政处罚案件的听证、复议。根据
行政处罚法规定,对符合听证要求的,及时履行告知义务,依法、有序地开展听证工作。强化行政层级监督职能,依法受理行政复议申请,认真审理、公正处理,积极做好行政复议工作,坚决纠正违法或者不当的具体行政行为。
六、加强队伍建设,提升执法水平
19、在行政执法人员中牢固树立正确的执法理念,把执法目的统一到“三个服务”上来,形成信仰法律、心存正义、忠于职守、执法公正、坚决维护公民和法人合法权益的良好氛围。防止权力部门化、执法趋利、以罚代管、粗暴执法、人情执法。
20、改进对执法人员的日常管理,不断探索执法人员考核新机制。对工作任务、目标能够量化和细化的尽可能量化细化,在奖优罚劣方面建立优质服务和不良倾向两本台帐,加强平时考核力度,坚持日常考核与年度考核相结合,真正使考核与奖惩兑现,起到奖优罚劣和调动执法人员工作积极性、提高执法人员素质的作用。