三、严明执法,进一步规范交通市场秩序
6、继续把客运市场管理这一群众关注的热点和难点问题作为行政执法工作的重点之一。重点打击不规范经营、无证经营等损害群众利益的违法行为。不断创新管理方式、方法,优化市场主体结构,促进运输业技术进步。推进客运线路公司化改造,全面清理挂靠、承包、租赁经营。通过政策引导,逐步实现企业产权与经营权的统一,创建客运品牌。
7、继续开展超限超载运输车辆专项整治活动。按照省交通厅等十三个部门《江苏省车辆超限超载运输长效管理意见》,与有关部门密切配合,继续加大舆论宣传力度,抓好法律法规和治超政策的宣传教育,深入货源集散地、运输站场、企业,增强道路运输从业人员和全民法律意识、政策意识;继续加大路面执法力度,逐步建立健全全市治超监控网络,建立长效治理机制,将治理工作纳入法制化、规范化轨道。
8、深入开展外挂车船清理活动。在省交通厅的统一领导下,严格执行有关政策,继续深入开展治理外挂的宣传工作,引导车船主动回归。切实为外挂车船的回归做好服务工作,帮助车船主解决实际困难。
9、加快全行业信用体系建设。根据
交通部《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》、《
机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)》、《
道路运输从业人员管理规定》等有关规定,对道路运输企业、维修企业及其从业人员实施信誉记分考核。继续开展“诚信海事”及水路运输行业文明创建活动。在全行业初步建立起信用监督和失信惩戒机制,推进行业诚信经营、公平竞争、和谐发展。
四、切实规范执法行为,优化交通法治环境
10、根据新出台的法律、法规、规章,进一步清理交通行政执法的依据、现行的规范性文件,细化行政执法自由裁量标准。今后,区县交通局和市局直属执法单位出台涉及影响管理相对人权利的规范性文件应当报市局备案。
11、推进阳光执法。完善交通行政执法管理系统,行政许可事项全部上网运行,进一步简化办事程序,提高办事效率。在全市全面使用交通行政处罚软件,县区交通局逐步实施“罚缴分离”制度。
12、探索联合执法的新路子。统筹安排上路、上航检查,防止重复检查、多头检查。县区交通局要整合现有交通行政执法力量,提高行政执法效能。