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南京市交通局关于印发《2008年南京交通行业发展指导意见》的通知

  当前我国船舶工业处于快速发展期,正在由造船大国向造船强国迈进。我市具有船舶工业发展的良好条件和发展基础,已经确定要打造4个船舶工业区和3个配套产业区,船舶工业已初具规模。但是与大连、上海、广州和浙江等地相比还有很大差距,船舶修造行业缺乏整体规划;国有修造企业与民营企业、修与造发展不平衡;船舶修造企业规模小,自主创新能力弱,技术基础薄,技术储备不足;缺乏具有竞争力的品牌;船舶配套行业发展相对滞后,管理水平低,技术含量低,这些因素都制约了船舶工业的发展。
  二、2008年行业发展思路和重点
  党的十七大为促进国民经济又好又快发展指明了方向,明确提出要实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和竞争力。
  2008年我市交通行业的发展要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步转变经济增长方式,优化产业结构,重视发展质量。以构建综合运输体系,节能减排、保护环境和提高资源利用率为根本出发点,统筹城乡区域交通协调发展,统筹水陆交通运输发展,走资源节约、环境友好型发展道路,结合南京市提出的建立长江国际航运中心和物流中心,积极做好交通运输供给服务。
  (一)道路客货运输
  鼓励客货运企业通过实施并购、强强联合等方式实现规模化经营。在客运中严禁挂靠行为,稳步推进公司化改造的进程,实行流水发班,2008年公司化改造完成率达92%。在道路货物运输中,大力发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车,提高运输效能;鼓励城区发展0.75吨以上的厢式货车,解决城区短途配送问题,鼓励城区配送规模化、集约化经营。
  我市农村客运班车通达率已达99%,实现了所有行政村“村村通”工程,鼓励有实力的运输企业以多种形式参与农村客运经营和客运站经营。在农村客运中实施公交化运行,根据客运需求适当增加运力。继续实施农村客运扶持政策,按规定实行规费减免。
  鼓励社会积极参与物流园区建设,充分发挥物流园信息集中、功能全面的优势,对运输资源进行整合,提高运输组织能力。鼓励危险货物、大型物件和冷藏保鲜的货物运输向专业化、规模化和现代化方向发展;鼓励运输企业对车辆进行更新,逐步淘汰高耗能运输车辆;积极运用科技手段加强道路运输安全管理,在危险品运输车辆和客运车辆中全面推行安装GPS系统。鼓励企业加强内部安全管理,建立安全应急机制并与政府行业管理部门积极联网。


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