宁夏回族自治区农牧厅、回族自治区林业厅、回族自治区财政厅、回族自治区扶贫开发办公室、回族自治区发展和改革委员会、回族自治区科技厅关于印发《2007年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》实施细则及检查验收办法的通知
（宁农产（办）发[2007]04号）
各市、县（区）农牧（农业、畜牧、乡企、农机）局、林业局、财政局、扶贫办、发改局、科技局，自治区有关部门：
现将《2007年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》实施细则及检查验收办法、《2007年农业产业化农产品加工龙头企业技术改造项目实施方案》印发你们，请遵照执行。
今年组织实施农业产业化项目，在操作方法和扶持环节上做了适当调整，各级农业部门要认真研究“政策意见”，明确“政策意见”的指导思想、扶持发展原则、扶持环节、扶持方式；明确项目申报、项目实施、项目验收标准等。严格按照“政策意见”和实施细则及验收办法，精心组织，抓好落实，力争使今年优势特色产业发展和产业化经营有新突破。
附件：1、“2007年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见”实施细则及检查验收办法
2、2007年农业产业化农产品加工龙头企业技术改造项目实施方案
二00七年六月四日
附件1：
《2007年推进特色优势产业促进农业产业化
发展的若干政策意见》实施细则及检查验收办法
为落实自治区财政厅、农牧厅、林业局、扶贫办、发改委、科技厅关于印发《2007年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》（以下简称政策意见）通知精神，明确职责和程序，便于操作和管理，特制定本实施细则及检查验收办法。
一、项目申报
项目实施以企业、流通组织、专业合作组织、种养大户、技术部门（单位）为主体，按照《政策意见》确定的重点发展区域范围申报项目。项目实施单位按隶属关系，向所在市、县（区）农业（畜牧、渔业、农机、乡企）、林业、财政等相关行政主管部门按照规定格式提出项目申请（附实施方案），相关行政主管部门按照《政策意见》、实施细则进行审核、筛选，报当地农业产业化管理部门统一审核汇总，于6月20日前一式三份（附分产业项目汇总的电子文本）报自治区农业产业化办公室（以下简称区产业办），区直部门申报的项目由主管部门汇总后报区产业办。
申报枸杞、葡萄、红枣、高酸苹果、泾源种苗和设施园艺等项目的，由各市、县（区）林业局负责组织相关部门审核后，上报自治区林业局，抄送区产业办。
各市、县（区）申报的项目必须本着“部门协作、创新机制、整合项目、突出重点、区域发展”的原则，必须要与当地整体产业布局、产业规划紧密结合，基础建设项目必须要与产业发展计划任务相匹配，一次规划，分年实施。
二、项目确认
项目审批实行报备制，即区产业办对各市、县上报的项目进行登记，会同相关部门初审，提出意见报自治区农业产业化协调领导小组研究确认，确认批复的项目要严格按照要求实施，如在实施过程中，确需变更或调整项目内容，须上报区产业办审批，否则检查验收时不予受理。
三、项目实施
项目实施必须符合《政策意见》规定要求和以下条件：
（一）特色产业
1、枸杞产业
⑴枸杞基地建设。面积要落实到乡、村、农户或企业，集中连片不少于200亩，品种为宁杞1号、宁杞4号；株行距1×3m或1×2m，硬枝扦插苗建园，定植穴为40cm×40cm×40cm以上。
⑵枸杞果色谱分级设备。年营销300吨以上干枸杞的企业均可申报，分级设备每小时分选干果一吨以上。企业或合作组织与农户要签定不少于5年的购销合同，合同内容有最低产品质量标准、最低保护价、收购形式、联结方式与服务内容等，收购有记录，产品80%以上予以收购，
⑶日光节能烘干室。优先安排重点村（人均1亩以上）建设，要求每栋烘干棚室面积不低于100ｍ2。
2、清真牛羊肉产业
⑴肉牛良繁推广
①肉牛冻精、液氮运输车及液氮采购。肉牛冻精、液氮运输车5辆（隆德县、西吉县、灵武市、盐池县、原州区各1辆）纳入自治区统一采购，由自治区农牧厅负责下达实物分配计划并发放到确认下达的项目实施单位。宁南山区8县及红寺堡所需液氮由各市县负责组织统一采购。
②肉牛冷配改良点建设。以肉牛养殖合作社、规模养殖场及冷配技术部门为主体。有统一标识、配种室（30ｍ2左右），配种员必须经过培训考核，持证上岗，并与养殖户签订服务协议，当年冷配改良300头以上；技术操作要点、管理制度上墙，配种记录完整，方可申报项目。
③宁南山区改良母牛建档立卡及性能测定。由市、县畜牧技术推广部门申报，对辖区内经冷配且有详细繁殖记录的利木赞、西门塔尔改良后代母牛，佩戴统一编号的耳标（耳标由自治区统一采购、发放）、建档立卡，并将系谱资料包括个体表征图、牛号、个体来源资料、血缘资料、生长发育情况、繁殖记录等录入《肉牛登记管理信息系统》软件。
⑵肉羊良繁推广
①肉用种公羊推广。肉羊杂交改良区的人工授精点、肉羊繁育场、养殖园区或饲养基础母羊30只以上的农户方可申报。由自治区农牧厅按相关标准从区内具备肉用种公羊生产资质的单位统一调购优良品种，投放到项目实施单位，配套资金不落实的一律不予安排。
②二元肉用母羊繁育群建设。在肉羊杂交改良区，以存栏繁殖母羊300只以上的企业、合作组织或养殖大户为主体，建立二元杂交肉用母羊繁殖群。1至3周岁二元母羊占繁殖母羊群的50%以上，父系为肉用品种，具有完整的生长发育记录，建档立卡，资料录入《良种羊管理信息系统》方可申报。
③滩羊保种选育。由自治区农牧厅牵头相关部门配合，按照《2007年滩羊选育工作实施方案》，在滩羊核心养殖区，以规模养殖场或养殖大户为主，建立滩羊开放式选育核心群。每户存栏繁殖母羊30只以上，其中，二级以上基础母羊达到70%以上。入选核心群的母羊具有完整的二毛鉴定和生长发育记录，建档立卡，资料录入《良种羊管理信息系统》；投放滩羊核心选育群和滩羊规模养殖户的种公羊为1-1.5周岁（不足部分可选育6月龄以上的优秀公羔羊作补充），符合国标一级以上。
⑶种源保护体系建设
肉用改良母牛保护试点。以环六盘山肉牛生产区为重点，建立3-5个集中连片、饲养改良母牛300头以上的保护示范点。示范点必须有肉牛冷配改良点，保护牛群必须是经冷配改良繁殖并有详细繁殖记录的利木赞、西门塔尔改良后代母牛，牛群统一建档立卡、佩戴耳标，登记造册，登记改良牛初生、六月、十二月龄以上生长发育资料。
⑷基础设施及饲草料加工调制利用
①宁南山区肉牛规范化棚圈和“三贮一化池”建设。须为2007年开工新建。坚持适当集中的原则，每个县区集中在2-3个乡镇，每个村新建养殖棚圈在50座以上。棚圈为每座50平方米的暖棚，“三贮一化池”要按照《宁夏青贮饲料调制技术规程》（DB64/T104-94）附录B有关要求建造。10平方米以下的三贮一化池不予扶持。
②引黄灌区肉牛养殖小区建设。须为2007年开工新建；园区规划建设方案通过专家论证；存栏达到100头以上，新建标准化棚圈500平方米以上、青（酶）贮池1000立方米以上。
③引黄灌区肉羊养殖小区（户）“三贮一化池”建设。须为2007年开工新建；要求羊只存栏300只以上。“三贮一化池”要按照《宁夏青贮饲料调制技术规程》（DB64/T104-94）附录B有关要求建造。
④微量元素添加剂、矿物质舔砖和饲料酶推广。纳入自治区统一采购。微量元素添加剂和矿物质舔砖，重点投放肉牛、肉羊繁育群和滩羊选育核心群饲养基础母牛5头以上或基础母羊30只以上的养殖户。饲料酶重点投放规范化肉牛养殖小区（场、户）和肉羊养殖小区（场、户）以及规模场（户）。
⑸要切实加强对牛、羊种源的选择与管理，严防品种退化。
3、奶产业
⑴奶牛冻精。由市、县畜牧技术推广部门申报，按自治区《2007年奶牛良种补贴项目实施方案》要求组织实施。国内奶牛冻精由自治区统一采购。供精种公牛须入选农业部《2007年奶牛良种补贴项目荷斯坦种公牛名单》，来源清楚，系谱完整，后裔测定成绩或遗传潜力较高，与近年区内应用种公牛血缘关系较远，身体健康，冻精质量符合国家标准（GB4143-84）。国外奶牛冻精由自治区农牧厅根据核心选育群选种选配要求，统一组织购买。
⑵奶牛园区建设。园区建设方案通过专家论证；水电路三通、配种、防疫、饲草料加工设施齐全，成立了奶牛专业合作组织，奶牛存栏达到200头以上，与企业签订鲜奶收购合同。新建挤奶台设备投资20万元以上，挤奶设备型号规格符合2007年自治区扶持奶产业挤奶台（设备）采购名录，每个挤奶台设备补助5万元。园区粪便无害化处理达到标准，粪便无害化处理设备补贴5万元。
⑶全混合日粮（TMR）加工机械推广。引进全混合日粮加工机械，包括TMR搅拌车和TMR专用移动式青贮取料机两种类型，
设备型号规格符合2007年自治区扶持全混合日粮（TMR）加工机械采购名录，补助标准参照宁夏农业机械购置补贴标准执行。
⑷奶牛生产性能测定。由自治区畜牧站统一组织，在银川市、吴忠市存栏100头以上，牛群系谱资料、繁殖记录齐全的奶牛场和养殖园区进行。建立参加测试牛只系谱和出生等基本信息库。每头测定牛每年完成10个测定日记录，测定牛只产奶量、乳成分（乳脂肪、乳蛋白、乳糖、全脂固体）和体细胞等指标。
4、马铃薯产业
⑴原原种政府采购、良种补贴及中部干旱带种植补贴按照自治区农牧厅、财政厅制定的实施办法进行。
⑵贮藏窖建设。实施整村推进（自然村50%以上的农户参与建窖）， 10吨窖为5ｍ×2ｍ×2.5ｍ，60吨窖为4ｍ×4ｍ×12ｍ以上，砖墙、砖顶（水泥板），250吨以上窖须为砖混结构，各型窖必须要有保温门、防冻层、通风设施等。
⑶播种收获机械购置。按照宁夏农业机械购置补贴实施方案执行。
⑷外销种薯基地。必须在我区繁殖适宜南方栽培的品种，原种集中连片100亩以上，一级种集中连片400亩以上，隔离条件好，与农民签定订单或自建基地，与南方客商签定种薯供应合同。
5、瓜菜产业
⑴设施瓜菜园艺基地建设。须为2007开工建设，集中连片，企业与基地（农民）签订订单，推广优良品种。
⑵压砂西甜瓜新建基地。新建压砂地，种植面积已落实到户，并已种植，登记造册。
⑶优新品种推广。有生产经营资质的育苗中心，有固定场所，育苗床面积达2500㎡以上，每个温室有增温、保温、喷灌等配套设施。有种苗供应合同，有2名以上技术人员，生产的种苗质量较高，为基地提供技术指导和服务，对新品种推广有较强示范带动作用，无种苗生产经营不良记录。
