福建省教育厅关于加强我省农村义务教育阶段“留守儿童”教育工作的意见
（闽教基〔2006〕71号）
各设区市教育局：
随着我国工业化、城镇化进程的加快，大量的农村剩余劳动力进城务工，夫妻双方或一方外出务工，把孩子留在农村老家，产生了农村“留守儿童”这一特殊的未成年人群体。据报表统计，目前我省义务教育阶段学校约有73.4万名农村“留守儿童”，占全省义务教育阶段在校生数的16.3%。这些“留守儿童”在学习、生活、心理、安全等方面存在诸多问题，已成为义务教育工作中的难点，为政府和社会所关注。近年来，各级教育行政部门和农村学校坚持“以人为本”，积极探索农村“留守儿童”的教育工作，已取得了初步的成效，为了贯彻实施新修订的《
义务教育法》，进一步加强对农村“留守儿童”的教育和管理，现就搞好我省农村义务教育阶段“留守儿童”教育工作提出如下意见。
一、提高认识，认真做好农村“留守儿童”接受义务教育工作
农民进城务工就业，是新时期我国社会主义市场经济发展的内在需要，是社会进步的重要表现，也是社会发展的必然趋势。做好“留守儿童”教育工作，关爱“留守儿童”的健康成长，是贯彻《
义务教育法》和《中共中央国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的基本要求，它关系到我省义务教育的普及与巩固，关系到流动人口的切身利益和社会的稳定、发展。我省农村人口比重大，剩余劳动力外出务工数量较多，“留守儿童”问题将在相当长时期内存在。“留守儿童”的教育问题解决不好，将影响一代人的健康成长和全面发展，同时可能引发一些社会问题。各级教育行政部门和学校要从全面提高民族素质，促进农村经济发展，建设海峡西岸社会主义新农村的大局出发，将做好农村“留守儿童”的教育工作，作为贯彻实施《
义务教育法》，提高义务教育发展水平的一项重要任务，认真研究，专题部署，抓好落实。
二、推进义务教育均衡发展，为农村“留守儿童”依法接受义务教育创造良好的环境
