重庆市城乡建设委员会关于印发全市安全生产工作会议精神的通知
（渝建发〔2006〕38号）
各区县（自治县、市）建委，各有关单位：
2006年2月27日至28日，市政府召开了全市安全生产工作会，总结了过去五年安全生产的经验教训，并部署了06年的安全生产工作。会上，鸿举市长、慕冰副市长就安全生产作了重要讲话。现将会议有关精神通报如下：
一、认真总结过去五年安全生产的经验教训
我市“十五”计划全面告捷，主要经济社会发展指标取得了令人满意的成绩。难能可贵的是，在经济持续快速增长的同时，安全生产形势持续好转。安全生产事故连续几年保持下降趋势，总结经验教训，有五点值得记取：一要狠抓责任落实。在全国，我们率先推出行政首长问责制，给各区县、各部门领导敲响了警钟，紧抓措施到位，责任到人，全市上下全力以赴，终究实现了全年控制目标；二要狠抓基层基础工作。经过努力，全市乡镇监管机构基本建立健全，人员、经费保障力度加大，走在全国前列。实施“113”安全示范工程，探索形成了一些富有特色的工作经验；三要狠抓重点领域专项整治。近年来，我们坚持不懈地开展道路、水上、煤矿、危化品等高危行业、重点领域专项整治，解决了一大批安全问题。实践证明，抓住重点领域、高危行业整治不松手，是解决安全生产薄弱环节、遏止重特大事故的有效措施；四要狠抓保障能力建设。我们突出抓了制度保障、设施保障。相继颁布施行了一系列地方性安全法规和行政规章，实施了安全许可证制度，安全生产法制建设逐步加强，安全设施投入力度不断加大； 五要狠抓安全检查督查。这是扭转去年开局不利局面的一个“杀手锏”。4月以后，督查排查一个接着一个，相继开展了道路、煤矿、消防安全“三个百日会战”、“迎峰会促安全60天战役”、去年今春安全检查督查行动，严防死守，后八个月的安全事故总体上处于可控状态。
认真总结汲取经验教训，有利于做好今后的工作。必须清醒地看到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产面临的压力和挑战相对其他省市更加突出，实现安全生产状况稳定好转需要付出更大的努力。
二、牢固树立安全发展观念，务求安全生产形势持续稳定好转
党的十六届五中全会通过的《建议》，把安全生产提到前所未有的高度，第一次提出了安全发展指导原则，第一次把安全生产纳入五年发展规划目标体系。“十一五”是重庆经济社会发展的关键时期，也是实现安全生产形势根本好转的关键时期。我们的目标就是通过五年的努力，改变安全事故多发、高发的局面，使安全总体状况达到届时全国平均水平。推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”落实到位，基本形成较为完善的安全生产法制保障、目标考核、监督执法、技术支撑、监控预警、应急救援和投资融资等10大体系，建立健全安全生产长效机制。
