福建省教育厅、福建省财政厅关于切实做好资助高校经济困难学生工作的意见
各省属高等院校、各设区市教育局：
资助高校经济困难学生工作，是实施科教兴国战略，确保我国高等教育持续、健康发展的一项重要措施，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。做好这一工作，对于党的教育方针的贯彻落实，保证教育机会的平等、公正和高校的稳定，培养拥护党、拥护社会主义的高级人才和接班人具有十分重要的意义。多年来，在党中央、国务院及省委、省政府的高度重视下，省教育、财政等部门和各高校根据实际情况，采取了一系列措施，逐步建立起以“奖、贷、助、补、减”和“绿色通道”为主要内容的资助困难学生体系，实践证明，这一政策体系是十分行之有效的。为进一步做好资助高校经济困难学生工作，现就我省高校如何加强和改进资助经济困难学生工作、建立有效的资助经济困难学生机制，提出如下意见：
一、进一步统一认识，加强领导，健全机构
各高等学校要从实践“三个代表”重要思想和实施科教兴国战略的高度，从教育事业改革、发展、稳定的大局出发，充分认识开展资助困难学生工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。各高等学校及主要负责同志要高度重视资助经济困难学生工作，指定专门机构，挑选有责任心、有爱心的同志具体负责这项工作。加强领导，进一步落实好资助困难学生的各项制度，建立健全资助经济困难学生工作机构，制定切实可行的实施方案，确保每一个大学生都不因经济困难而废止学业。
二、继续实施“绿色通道”制度，确保每一位新生都不因家庭经济困难而无法入学
为保证刚考入大学的新生能够顺利入学，各高校都应继续实施“绿色通道”制度，即对被录取入学、家庭经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取“奖、贷、助、补、减”等不同的措施，确保每一位新生都不因家庭经济困难而无法入学。
三、进一步完善“奖、贷、助、补、减”资助体系，做好经费保障工作
奖学金、勤工助学、困难学生补助、减免学费、助学贷款等各种形式的资助，对经济困难学生完成学业提供了有力保障。各高校在做好资助困难学生工作中，一要坚持用科学理念指导经济资助工作，确立“高等教育机会均等”、“高等教育回报率和成本分担的受益者原则及承受能力”原则，实施“以勤工助学为主导、贷款为主体，奖、贷、助、补、减五位一体联动助学”政策，实行“有困难，先贷款；真困难，表现好，再减免”办法，增强学生自强自立意识；二要积极试行经济困难学生资格认定办法，确保真正经济困难学生得到补助。学校可围绕教育资源享用、消费水平、精神压力、业余生活和身体素质等要素，以座谈会和调查问卷的形式，在学生中开展经济状况调研，准确认定经济困难学生；三要积极拓展经济资助方式，为经济困难学生提供勤工助学岗位，为特困生推行“双优”政策，即“优先推荐岗位，优惠计取报酬”；四要做好经费保障工作，普通大中专学校学生缴纳的学费，用于建立奖学金、贷学金、勤工助学基金以及“减、免、缓”交的部分不得低于20%，同时学校还应大力吸纳社会资金奖励、资助贫困学生；五要管好用好资助困难学生经费，专款专用，年度收支结余专项结转下年度使用，并自觉接受审计、监察等部门的监督检查。
