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根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）、《国家基础教育课程改革试验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基厅[2004]2号）和《福建省初中毕业与高中招生制度改革指导意见》（闽教基[2004]22号）精神，为科学实施初中毕业生综合素质评定工作，扎实推进基础教育课程改革，促进学生全面发展，结合本省实际，制定本指导意见。
一、初中毕业生综合素质评定的基本原则
1、全面发展原则。要关注学生发展，以德、智、体、美等方面综合评价学生为基础，充分体现个体差异，注重学生的个性、特长和发展潜能，有利于学生全面发展。
2、公平有效原则。要保证评定质量，做到公平有效。加强对评定工作的领导与管理，健全管理、监督制度，完善评价办法，增强评定工作的实效性，使之客观地反映学生综合素质情况。
3、适宜可行原则。要因地制宜，充分发挥各地区和学校的积极性与创造性。评定的方式方法应具有可操作性，简便可行，使之适应素质教育要求，推进基础教育课程改革。
二、初中毕业生综合素质评定的内容与方法
1、评定的内容
以《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》提出的基础性发展目标为依据，评定内容包括：道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、综合实践活动6个项目，同时关注学生的兴趣和特长。
2、评定的组织
初中毕业生综合素质评定反映学生在初中阶段整体发展情况，是高中阶段招生的依据之一，各级教育行政部门和初中学校要高度重视，加强领导和管理。设区市成立初中毕业生综合素质评定领导小组，负责初中生综合素质评定工作的组织指导和政策指导，制定综合素质评定方案；县（市、区）成立初中毕业生综合素质评定工作委员会，负责制定综合素质评定实施细则，对学校评定工作进行指导和监督，接受投诉和举报，查处评定过程中的违规行为。
学校成立初中毕业生综合素质评定工作委员会及班级评定小组。学校委员会由学校领导、教师和学生、家长代表组成，负责落实评定实施细则，制定具体评定程序，任免评定小组成员，组织并监督评定工作，对评定结果进行公示、认定。班级评定小组由班主任、科任教师和学生代表组成，负责对每个学生进行综合素质的评定工作。评定委员会及评定小组的人数为5人或以上，不得少于3人。
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