设区市政府要根据本地区危改工程任务,核算完成总任务需要承担的资金数额,并落实资金和分年度预算安排,与省教育厅、发展计划委、财政厅签署危改工程目标管理责任书(式样附后);并将任务分解到县(市、区),与县(市、区)签署危改工程目标管理责任书。
六、制订危改工程实施计划的要求
各地要根据本实施方案的原则要求,制订本地区危改工程实施总体规划和分年度项目改造计划。有关工作要求如下:
(一)统一规划方案,协调使用资金,分步实施改造任务。要根据危改工程改造目标,明确改造任务并做好分年度改造规划。2003年10月底各地上报的项目库中的所有改造项目均纳入规划统一管理。省级以上补助资金和地方投资要统筹协调使用。
(二)立足当前,着眼长远。危房改造工程项目规划要与中小学布局结构调整规划结合,布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。校舍建设要本着“经济、实用、整洁、安全”的原则,因地制宜。抗震设防地区要充分考虑校舍建设满足抗震要求。
(三)加强宏观调控和指导,与各种渠道的专项投入方案相衔接。危改工程规划要与已经实施的中小学危房改造工程和其他有关学校建设、维护工程项目资金和建设方案相衔接,避免重复和浪费。
(四)适应农村教育发展的需要,统筹改造中小学的生活和卫生设施。对农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所要纳入危改工程统筹解决;结合农村中小学教育信息化的发展需要,新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。
(五)各地上报工程总体规划和分年度项目改造计划时,必须实事求是,保证其科学性和严肃性。项目规划应包括以下要点:
1、农村中小学教育现状。包括:教育经费投入、在校师生数、现有校舍面积、现有各级危房面积、办学条件基本情况等。
2、项目总体规划目标及实现目标的具体措施。包括:2003年至2005年三年总体规划和2003年、2004年、2005年分年度项目改造计划。
3、各年度入选项目学校危房改造规划和项目申请预算资金情况。
4、项目建设总成本概算依据说明。
5、省级以上专项资金和设区市、县(市、区)政府投入专项资金数额。
6、建立农村中小学危房改造投入保障机制的主要措施。
7、纳入中央和省危房改造建设的项目学校必须是政府举办的农村义务教育阶段的小学、初中和完全中学(包括其中的高中部分),以及相应阶段的特殊教育学校。列入省级以上专项资金补助危改建设项目原则上不低于20万元。