三、坚持科学发展观，以国家战略大局和人民利益为重，保持地方经济可持续发展
（一）加强成品油供应协调，努力满足地方经济发展需要。各市县（区）商务主管部门和有关单位要牢固树立为全局服务为社会服务的思想，坚决摒弃重审批轻管理、重销售轻采购、重短期周转轻长期储备的片面做法。全力支持成品油批发经营企业扩大经营规模，支持企业改造扩建储备油库。同时，着力加强成品油批发经营企业经营采购能力建设，培育原油经营企业。
（二）完善行业发展规划，保持石油行业健康有序发展。制定实施石油市场行业发展规划是石油市场健康有序发展的重要措施，也是商务部门依法行政的重要依据。各地要进一步推进石油行业发展规划的制定和完善，尚未制定出台的地区，须停止该地区加油站的申报审批工作。已经制定出台规划的，要进一步完善。由于历史原因，已经存在不符合加油站规划布局要求的，要运用市场调控的方法积极加以引导和调整。要进一步完善加油站规划布局听证制，认真做好农村加油点的调整和改造工作。按照商务部的要求，逐步建立起与国民经济发展相适应、各种所有制布局科学合理、满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的现代化成品油市场体系。
对于在2004年商务部公布的《
成品油市场管理暂行办法》、《自治区人民政府办公厅转发商务厅〈关于推进成品油流通现代化的意见〉的通知》（宁政发[2004]236号）和自治区商务厅、建设厅、国土资源厅、交通厅、工商行政管理局、公安消防总队六部门制定的成品油仓储规划出台之前建设的油库，原则上经原自治区有关部门同意设立经营的，经当地商务或城市规划部门确认后，可以作为申请成品油经营资格的油库规划依据，自治区有关部门可按规定办理其他有关许可事项。对在2006年年底商务部公布的《
原油市场管理办法》之前建设的原油油库，原则上应根据自治区政府有关会议精神，属于保留、改造、整合企业的，由自治区商务厅对油库建设布局进行重新确认，可以作为申请原油经营资格的油库规划依据。
（三）进一步推进成品油流通现代化建设。今后要着重做好三项工作，一是坚持推进成品油经营企业基础设施的现代化。要把仓储建设、运输工具、消防设施、计量用具、经营及附属设施的现代化建设与改造放在突出位置。鼓励在市区内国道旁和通往其他市县主干道建设和改造一批具有民族风格、地方特色、时代特点、服务功能齐全的现代化加油站。对过去已建成运营的服务功能不全、设施陈旧的加油站，鼓励有实力的大企业进行兼并、承租或托管，任何单位和个人不应置国家、自治区政策于不顾，欺行霸市，煽动是非，挑起争端，阻碍有关加油站改扩建。二是积极推进成品油经营方式的现代化。支持以成品油批发经营企业为龙头，发展成品油社会化配送，发展直营连锁，规范加盟连锁。大力推动银行卡结算、开展IC卡业务，倡导“一卡全区通”。三是有重点的推进成品油市场管理信息网络现代化。今后商务厅所有成品油行政审批、年检、换证和政策规定及日常通知事项，均通过“全区石油市场管理信息系统”对外发布。全区三星级以上加油站必须具备信息化设备，与管理信息系统联网，通过网上了解情况，反映问题。
