第六章 发文办理
第二十九条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
第三十条 草拟公文应当做到：
（一）符合法律、法规、规章及其他有关规定，注意政策的纵向连续和横向一致性。提出新的政策、规定，要切实可行并加以说明。
（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
（七）应当使用国家法定计量单位。
（八）公文使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
（十）拟制公文，应当依照《国家秘密及密级具体范围的规定》确定是否属于国家秘密。若不属于国家秘密，应当在拟文稿纸上注明“非密”；若属于国家秘密，则要拟定密级、保密期限，并标明定密依据的文号和条款。
第三十一条 拟制公文，如涉及其他局处室工作范围内的事项，主办局处室应当主动协调，协办局处室要积极配合，取得一致意见后方可行文；如有分歧，不能取得一致时，可以列明各方理据，提出建设性意见，报经厅有关领导协调决定后方可行文。
第三十二条 公文送负责人签发前，应当由办公室负责同志进行审核，不得直接送厅领导签发。未经办公室审核的文稿，不予编号和加盖公章。审核的重点是：是否确需行文，涉及其他部门或地方职权的事项是否已协商、会签，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。
第三十三条 以本厅名义制发的上行文，由主要负责人（指厅长或者主持工作的负责人）签发；以本厅名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。经过领导签发过的公文，未经签发领导同意，不得修改。
第三十四条 公文正式印制前，办公室应当进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。
