（二）进一步明确各处室局在行政执法中的职责。根据现行部颁规章和规范性文件的规定，行政许可、行政审批事项，按《河南省司法厅机关行政许可事项办理程序规则》的规定办理；行政申诉、行政处罚案件，由有关业务处室局立案、调查并作出决定，需要听证的由法制处负责受理并主持听证；行政复议案件，由法制处受理并会同有关业务处室局办理；行政应诉案件，由行政事务受理厅接收材料后送法制处办理相关手续，相关业务处室局办理，法制处配合；国家赔偿案件，由法制处负责立案，有关业务处室局承办，法制处审核。

　　各处室局要进一步明确在上述行政执法工作中的具体职责和任务，明确在申请与受理、审查与决定、呈报审批和制发法律文书各个环节的具体工作内容，并准确把握和正确使用涉及行政许可、复议、应诉、申诉、赔偿等各类行政文书的格式文本。同时，要强化协调配合意识，积极主动地履行各自的职责，禁止敷衍、推诿。

　　（三）严格依照法定程序办事。要树立程序公正理念，严格遵循法律、法规、规章、规范性文件确定的办理行政执法事务的程序规定，特别要高度重视法定时限、法定程序、办文程序、文书格式、文档收集保存等事项，防止执法行为出现重大程序性问题。

　　要注意把握行政申请文书与信访、投诉、举报、建议、咨询等材料的区别与联系，进一步规范行政申请文书的接收转送。厅办公室（行政事务受理厅、信访办）、纪检监察部门和各处室局对接到的信函要及时拆阅登记、审查处置，并判断是否属于行政申请文书，避免遗漏和延误行政事务办理工作。厅办公室（信访办）、纪检监察部门和各处室局收到的信函中的行政申请文书，应于收到后一个工作日内转交行政事务受理厅办理。厅办公室还要注意当事人从互联网传来的文档，应于每个工作日的上午查阅。对于属于行政事务申请的，应于当日转送行政事务受理厅，并保存申请文档的内容。

　　要严格实行执法行为的办文签章制度，每一个交接环节都要有时间、办理人员等交接记录，以保全执法行为的原始证据。

　　（四）加强行政执法工作力量。厅机关各处室局要确定专门人员负责行政执法工作，并做好对他们的教育培训工作，使他们熟悉掌握各自行政执法的法律规定、条件、程序、时限、文书等。行政执法人员的主要任务是：根据本处室局职能，就行政申请事项是否受理、是否立案提出意见；收集整理有关具体行政行为的证据、依据；提出办理有关行政执法事务的意见、理由，撰写行政许可、复议决定、应诉答辩等文件材料；参与听证、出庭应诉等。各处室局要确保有关人员办理行政执法事务的时间及工作连续性，不得因承办人员出差或其他工作，简化办理程序，延误办理时限。

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