2、认真做好司法行政系统的信访工作。落实《河南省司法厅信访工作办法》，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，健全信访工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要深入分析本地区、本部门产生突出矛盾纠纷的原因，全力做好涉法涉诉等矛盾纠纷排查工作，将可能影响社会和谐稳定的各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在初始阶段。要切实做好系统内信访重点案件办理工作，对重大、疑难和复杂信访事项、上级交办的信访事项、久拖不决的信访事项等重点案件，领导干部要亲自包案，亲自组织协调处理，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。要进一步畅通信访渠道，增加信访工作投入，维护信访工作秩序，认真做好群众来访接待工作，坚决防止和纠正拦截群众正常上访的行为。要坚持以人为本，认真解决上访群众的合理诉求，切实避免系统内进省赴京上访案件的发生。
三、加强组织领导，狠抓落实，推动各项工作扎实有效开展
（一）提高认识，明确职责。全省各级司法行政机关要认真胡锦涛总书记在河南考察工作时的重要讲话精神，深入领会胡锦涛总书记对河南工作提出的总体要求，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识参与平安建设的极端重要性，把思想统一到中央和省委、省政府的决策、部署和要求上来，充分认识司法行政机关的重要职责和重要作用，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感，切实增强政治意识和大局意识，围绕我省全面建设小康社会、加快实现中原崛起、构建社会主义和谐社会的总目标，积极发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，积极参与社会治安综合治理，深入开展平安建设工作，为促进我少经济又好又快发展和维护社会和谐稳定作出积极的贡献。
（二）健全机制，落实责任。各级司法行政机关要紧紧围绕平安建设的奋斗目标、重点工作、主要措施和要求，抓住重点和关键，研究本地本单位参与平安建设的具体措施。要健全责任机制，坚持“属地管理、分级管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格实行领导责任制，层层分解目标任务，将平安建设的各项任务落实到具体部门、具体人。各单位的负责同志要作为第一责任人，对本地本单位参与社会治安综合治理、深入开展平安创建工作亲自抓、负责总责；对本地本单位所作的安排部署要督促检查、一抓到底；对其中的重要环节和难点问题要深入一线、靠前指挥，确保领导到位、措施到位、效果到位，一件一件地推进，一项一项地落实。
