二、认真贯彻落实党的十七大精神，努力做好司法行政工作，为实现中原崛起作出更大贡献
贯彻落实好党的十七大精神，关键在于贯彻落实好科学发展观，促进司法行政工作又好又快发展。
（一）以科学发展观为指导，研究探索新形势下做好司法行政工作的规律
胡锦涛同志在十七大报告中精辟论述了科学发展观，党章修正案把科学发展观写入党章，是党的十七大的重大贡献。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要按照十七大提出的“把握发展规律、创新发展理念”的要求，深刻领会科学发展观的精神实质，进一步加强理论研究和政策研究，继续深入探索工作规律，破解工作中的难题。一是进一步增强做好司法行政工作的责任感。司法行政机关担负的管理职能和社会公益性工作都和构建和谐社会、解决民生问题紧密相联，要进一步提高做好司法行政工作的责任感和使命感，扎实做好各项工作。二是把坚持以人为本贯穿于司法行政工作的全过程。在管理监狱劳教工作中，要确保监狱劳教场所的安全稳定，保护好广大人民群众的根本利益；要提高教育转化质量，使刑释解教人员回归社会后成为和谐因素。在管理法律服务工作中，要教育法律服务人员，忠于
宪法和法律，诚信执业，为群众提供优质高效服务。在组织开展法制宣传教育过程中，要围绕弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，提高人民群众的法律素质。在指导基层司法所开展人民调解、帮教安置等项工作中，必须以化解矛盾，促进基层稳定和谐为重点。三是针对司法行政工作门类比较多，战线比较长，既有不同的管理职能，又有社会公益工作的特点，牢固树立做业务的意识，进一步整合职能，形成合力，加强各项具体工作之间的联系，促进司法行政工作全面协调可持续发展。
（二）认真履行管理法律服务的职责，组织引导法律服务人员为社会和谐稳定提供优质法律服务
一是加强对法律服务工作的管理。按照《法律服务工作规划（2007-2010年）》，完善法律服务管理体制和工作机制，加强对法律服务机构和人员的执业监管问题，明确由谁管、管什么、怎么管，提高司法行政机关管理法律服务的能力和水平。完善“两结合”管理体制，强化法律服务机构基础管理，规范执业行为，真正做到依法管理、科学管理。二是加强和改善党对法律服务工作的领导，深入开展律师社会主义法治理念教育活动，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，确保法律服务工作的正确方向，确保政治上不出问题。三是深入开展服务和谐社会主题实践活动，牢固树立服务意识，引导法律服务工作者围绕经济、政治、文化和社会建设，积极发挥律师、公证、司法鉴定等法律服务作用，努力为全面建设小康社会提供优质高效的法律服务。四是加强对基层法律服务管理监督，完善准入机制，规范执业机构和人员执业行为，维护服务市场秩序。五是贯彻落实国务院《
法律援助条例》，促进各级政府加大投入，完善省、市、县、乡法律援助网络，加大对农民和农民工的法律援助力度。
