吉林省人民政府办公厅关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知
（吉政办明电[2004]147号）
各市、州人民政府，省政府有关部门：
今年以来，各级政府、有关部门和煤矿企业不断深化煤矿安全专项整治，强化煤矿安全监察执法，认真开展“煤矿百日安全整治”活动，加大职工安全教育培训力度，全省煤矿安全生产状况基本稳定。截止9月末，全省共发生各类煤矿安全事故90起，死亡125人，死亡人数和百万吨死亡率始终在国家下达的控制目标以内。但是，进入四季度以来，随着煤炭供求矛盾的日益加剧，煤矿安全生产形势非常严峻，特别是10月12日，长春煤炭集团羊草煤矿二井发生1起死亡5人的重大事故。10月20日，河南省郑州煤电（集团）有限责任公司大平煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，损失十分惨重，造成严重影响，教训十分深刻。为认真汲取事故教训，切实做好我省当前煤矿安全生产工作，实现煤矿安全生产形势的稳定好转，现就有关问题紧急通知如下：
一、各级政府必须高度重视煤矿安全生产工作，切实加强对煤矿安全工作的领导。
各地要充分认识当前煤矿安全生产严峻形势，立即召开一次安全生产办公会议，认真研究解决本地区煤矿安全生产工作中存在的突出问题，以高度的政治责任感和求真务实的精神，做好煤矿安全生产工作。按照谁主管谁负责的原则，进一步加强对煤矿安全工作的领导，层层落实责任，不断加大煤矿安全生产管理和监察执法工作力度，促进煤矿企业完善安全生产措施，保障煤矿安全生产。
二、全面落实煤矿企业安全生产主体责任，进一步建立和完善企业安全生产责任制。
煤矿企业主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全生产投入，强化安全基础工作，建立自我约束、持续改进的煤矿安全生产长效机制。坚决防止突击生产和不合理集中生产，特别是要杜绝超通风能力生产现象。近期内，各级政府及有关部门要对辖区内煤矿企业组织一次安全生产大检查，对检查出的安全隐患要落实整改责任和整改措施，立即进行整改。由于整改不力导致事故发生的，要严肃追究有关单位、有关人员的责任。
三、加强煤矿瓦斯治理工作力度，坚决防止重、特大事故发生。
