五、认真总结经验，提升现代烟草农业建设水平
按照“总结经验、精心规划、整体推进、全面提升”的工作思路，以县为单位整体规划，分单元实施，全力打造具有典型山区特色的现代烟草农业发展模式，引领全市现代农业的发展。余庆县作为国家烟草专卖局首批整县推进现代烟草农业实施单位，2010年要实施好松烟和敖溪2个单元，遵义县作为省级单元实施单位，要实施好广东双喜和湖北黄鹤楼2个单元，其余各县（市、区）要在做好整县推进现代烟草农业建设总体规划的基础上，在符合条件的地方积极开展整镇、整村推进试点建设工作。各单位要按照“高标准规划、高水平设计、高质量实施”的要求，建设成为“高水平、有特色、影响大”的现代烟草农业建设典范。一是要搞好科学规划。科学规划是整县推进现代烟草农业的基础，要以县为单位编制现代烟草农业整体规划和年度实施方案，要把现代烟草农业建设纳入大农业建设进行总体规划。二是要整合资源、综合配套。要整合发改、国土、农业、烟草、水利、农机、交通、电力等部门资源，精心组织，明确责任，完善基础设施配套建设，改善烟区农业生产条件，提高抗御自然灾害能力。三是要完善烟叶生产组织方式和专业化服务模式。要按照“统分结合、双层经营、专业合作”的思路，在坚持家庭承包经营制度的前提下，充分发挥烟农主体作用，尊重烟农自主权，发展以种植专业户、家庭农场、专业合作社为主的生产组织方式。培育和扶持专业化服务组织，重点引导育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节的综合性专业化服务组织。要按照“自愿入社、依法办社、民主管理、自主经营”的原则，完善专业合作社自我发展机制。在推进现代烟草农业建设过程中，要兼顾好建设质量和进度、设施配套与运行机制的关系，确保现代烟草农业建设取得新成效、新进展。
各级政府要准确判断生产形势，充分估计工作困难，认真开展调查研究，制定切实可行的工作措施，加强领导、统筹协调、精心组织、狠抓落实，平稳有序推进全市2010年烟叶生产暨烟叶生产基础设施建设工作。发改、农业、烟草、水利、电力、农机、国土、金融、公安、工商、物价、质监等部门，要加强协作、密切配合，确保2010年全市烟叶工作各项目标任务全面完成。
二〇〇二年四月二十七日
附：
2010年遵义市烟叶生产收购计划分解表
单位
| 收购量（万担）
| 指导面积（万亩）
|
桐梓县
| 16.06
| 5.95
|
绥阳县
| 16.58
| 6.14
|
湄潭县
| 16.57
| 6.14
|
凤冈县
| 14.78
| 5.69
|
仁怀市
| 6.19
| 2.29
|
遵义县
| 35.13
| 12.55
|
余庆县
| 18.25
| 6.52
|
正安县
| 17.15
| 6.36
|
道真县
| 20.36
| 7.54
|
务川县
| 28.93
| 11.13
|
合计
| 190
| 70.31
|
