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2、巩固提升传统工业。电器机械、毛纺织品、服装和制鞋、食品饮料、珠宝首饰工艺品是我市五大传统工业行业。要充分利用各行业现有较灵通的信息资源．较大规模的生产能力，较流畅的营销网络，强化产业政策引导，创新服务体系，形成集约化生产、规模化经营、簇群化发展的工业格局。要加快利用高新技术改造传统产业步伐，着力提高传统产业的科技含量和生产水平。加快向现代企业转制的步伐。要树立品牌意识，着力创造名牌。要依托中小企业群体、专业市场和营销网络，利用会展经济的聚合推广功能，组合成区域特色品牌，诸如“公平-服装”、“可塘-珠宝”、“碣石-圣诞品”、“鹅埠-鞋业”、“甲子-五金”等，形成合力，提高市场竞争力。
3、发展承接大珠三角地区产业转移的劳动密集型加工制造工业。主动积极承接大珠三角地区电子信息、生物工程和石油化工等产业下游产品生产的转移，以及新一轮大珠三角地区劳动密集型加工制造工业的转移，加快全市产业的升级和管理水平、技术水平的提高，促进工业总量的快速扩张。
2010年，工业增加值192亿元， “十一五”期间年均增长21％；规模以上工业产值占工业总产值达到60％以上，规模以上工业企业达到300户以上；高新技术产品产值占工业总产值达到30％以上。“十一五”期间，重点扶持对工业经济有带动和辐射作用的企业集团25家。
（二）水产品和农副产品供应基地
汕尾海岸线长，可利用土地尤其是山地较多，具有丰富的海产品、淡水产品、畜禽产品和农业种植业资源。应对大珠三角地区人口密集、经济发达、土地资源少、种养业成本高的状况，积极承接珠三角种养业转移，把汕尾建设成以大珠三角地区为广阔市场的水产品和农副产品供应基地。
优化农业经济结构、培育发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织，提高农业的市场化和农民的组织化程度，是促进农业产业化经营的有效途径。2010年，建设现代农业示范基地7个；农业龙头企业要达到60家，其中省级6家；力争全市村一级农民专业合作经济组织覆盖率达到50％以上。促进土地向规模经营集中，推行农产品标准化生产，培育农业品牌，优化农产品区域布局，打造“山区绿色产业经济带”、“平原米袋子和菜篮子经济带”、“沿海蓝色产业经济带”。以南塘的三鸟养殖、博美梅陇联安的蔬菜、陆河的水果茶叶、马宫红草小漠甲子金厢的海产品、赤坑的淡水养殖、赤石附城凤山的养猪、南塘的养牛为依托大力发展农产品加工业。健全农产品市场体系，建立市场运作经营机制，提高农产品市场竞争力。
1、种植业。依靠政策、科技和经济手段，继续改善生产条件，稳定提高种植业综合生产能力。在调整作物结构、品种结构、品质结构和区域布局上下功夫。大力发展南亚热带作物，积极发展有区域优势的高价值经济作物，努力提高规模化、集约化、商品化和产业化水平，促进种植业高产、提质、增效。适当减少粮食种植面积，提高单产和优质品率；在完成粮食种植面积和总产量、确保粮食安全的前提下，努力提高果蔬、花生等产品比重。 “十一五”期间，每年粮食种植面积150万亩，年总产量52.5万吨左右。
关注园艺产业的发展动向，努力发展花卉业。稳定扩大茶叶生产，注重筛选、加工、包装、品牌和销售。
2、畜牧业。坚持“稳定猪、禽生产，加快品种改良，大力发展草食动物”的调整方针。依靠科技进步，促进畜牧业产业整体素质及结构的优化升级，突出抓好畜禽品种改良工作，建立健全良种繁育体系，加快畜禽产品深加工，提高畜禽产品的附加值，建立健全畜禽产品市场信息体系。重点培育上规模的万头养猪场、陆丰黄牛标准化生产基地和沿324国道陆丰段的禽类生产带。“十一五”期间，肉类总产量年均增长9.5％左右，2010年达到19万吨。
3、海洋与渔业。坚持依法治海，科技兴渔，建设海洋经济强市。重点发展海洋捕捞业、水产养殖业、水产加工业、水产流通业。努力把汕尾渔业建成既满足本地市场需要，又为大珠三角地区提供丰富优质鲜活商品，且面向国际市场的高效益创汇型产业，使渔民获得较大的实惠。201O年，水产品总产量63.1万吨，养捕比例53.5：46.5。创汇7500万美元，渔民人均纯收入5200元。
--海洋捕捞业。稳定海洋捕捞业。鼓励、引导发展远洋捕捞业，沿海县（市、区）各组建1～2支外海、远洋捕捞船队，同时抓好远洋捕捞基地建设。完善海洋渔业资源保护制度。2010年捕捞产量保持29万吨。
--水产养殖业。突出抓好海水养殖，大力拓展淡水养殖，积极推广应用养殖新技术。2010年，养殖产量33.8万吨，养殖面积4.1万公顷。“十一五”期间，建设“五个工程”：无公害水产养殖工程、水产种苗工程、水生生物资源保护工程、海岛资源开发工程、渔业保障体系工程。抓好“六大基地”：罗非鱼养殖基地、水产种苗养殖基地、对虾养殖基地、深水抗风浪网箱养殖基地、海马养
殖基地、牡蛎养殖基地。建立“二十个示范区”：对虾养殖示范区10个，罗非鱼养殖示范区3个，工厂化海马养殖示范区1个，工厂化鲍鱼养殖示范区3个，牡蛎养殖示范区2个，淡水渔业标准化示范区1个。
--水产加工业。水产加工业要实现四大转变：加工模式由初、粗加工向精、深加工转变；加工产品由低科技含量向高科技含量转变；加工企业由内向型向外向型转变；经营模式由单一化向产业化转变。要抓好四大任务、五个“加强”，落实“四个一工程”。四大任务是：抓好一个改造（冷链设施技术改造）；确保两个重点（保鲜加工和鱼糜制品）；突破三个薄弱技术环节（淡水鱼、海水中上层鱼、贝类加工）；提高四个水平（质量水平、精深加工水平、水产品加工率水平、经济效果水平）。五个“加强”是：加强冷链技术改造，加强淡水鱼、海水中上层鱼、贝类的精深加工和多样化开发，加强冻品和鱼糜制品加工，加强水产品质量安全管理，加强科技工作。“落实”四个一工程”：培育、发展汕尾市国泰食品有限公司水产品加工基地等一批渔业产业化的龙头企业，发展一批渔业标准化示范区，形成一个具备HACCP体系的水产工业园网络。创建一群渔业载体较为完善的现代渔港经济区。
--水产流通业。建设一批高效的渔业物流中心。新建或改、扩建一批水产品批发市场，建立开放、竞争、有序的水产品市场体系，进一步为渔民提供良好的市场环境，消除产加销、渔工贸相脱节的弊端。各中心镇要建成一座水产品批发市场；渔港所在地要以水产品批发市场、集散地为依托，改造、扩建一批综合水产及加工品批发，渔需品物资供给、冷藏、加工、运输服务等于一体的渔业物流中心。市区国家中心渔港建成投用，批发市场及后期配套设施健全完善。探索、创建新型的水产流通集团化企业，用集团化、综合型流通产业辐射、带动全市水产流通行业。
（三）大珠三角地区旅游度假东后花园
汕尾市西邻大珠三角地区，东接潮汕平原，区位优越，交通便捷。拥有滨海、人文、生态等旅游资源，保持着“青山、绿地、碧水、蓝天”的天然环境，自然景观、人文景观丰富多彩。按照“着眼大区域，塑造新形象，营造大环境，发展大旅游”的总体思路，依照《汕尾市旅游发展总体规划（2003～2015年）》所确定的旅游资源和景区，建设“一个中心、三大组团、五个重点旅游区” （一个中心即汕尾市区城市旅游接待中心；三大组团即市区一红海湾海滨旅游组团、陆丰一陆河文化旅游组团、海丰综合旅游组团；五个重点旅游区即市区城市游憩旅游区、红海湾海洋运动旅游区、碣石玄武山一金厢滩宗教海滨旅游区、赤坑温泉度假旅游区、陆河绿色走廊生态旅游区）。深刻领会红色旅游的重大意义，保护好、利用好、开发好我市丰富的革命文物旧址，重点是：红宫、红场、彭湃故居，赤山约农会旧址，东江特别委员会旧址，红四师师部旧址和红军墓，陆丰龙山革命旧址，陆丰总农会旧址，红二师整编旧址，周恩来抢渡地点（金厢湾）等。积极规划、协调、实施红色旅游精品线路，推动全市红色旅游工作的开展。
实施政府主导战略，以滨海、温泉、宗教、革命文物旧址、人文资源为依托，以形象推广为先导，以度假旅游为重点，以专项旅游为补充，提升与大珠三角地区的旅游合作层次，深化合作内容，带动区域旅游发展。加强旅游基础设施建设配套，积极利用外资、民资开发旅游资源，优化旅游交通、观光购物、悠闲度假、餐饮住宿等服务业；通过规范化管理促进旅游服务业标准化、国际化，积极推进对旅游景区（点）、主题公园、大型游乐园等实行A级评定，对酒店、宾馆实行星级评定；推进旅游业向连锁经营、规模经营方向发展，鼓励开发旅游商品、美食产品和旅游区娱乐业；提高旅游信息化水平，加快旅游电子商务建设，加强旅游管理和经营人才队伍建设。增创汕尾市纳入珠三角2小时经济消费圈的优势，把汕尾建设成为大珠三角地区旅游度假东后花园。尽快进入中国优秀旅游城市行列。 “十一五”期间旅游总收人年均增长15％，2010年达到30亿元。
（四）服务“两基地一花园”，推动服务业全面发展
加快服务业发展，是转变经济增长方式的重要依托。认真贯彻落实省政府《关于加快我省服务业发展和改革的意见》，提升居民服务业、餐饮旅游服务业等传统服务业，拓展信息服务业、科技服务业、文化产业等新兴服务业，注重发展商务服务业、物流业、会展业等生产服务业，推进服务业的现代化和国际化。优化服务业内部结构，提高服务产品的科技含量。按照服务业区域布局集中性与网络性的要求，鼓励服务业以市区、海城、东海、河田等为中心进行辐射性的网络布局，降低服务成本，形成规模经济。
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