进一步搞好动物疫病防治体系建设，健全市、县（市、区）、镇三级动物防疫网络，办好国家定点的市动物疫情测报站。
3、农业信息化。积极应用信息技术为农业育种、种（养）植、栽培、加工等全过程服务。建立和完善各县（市、区）、乡镇政府的农、林、水、渔业信息服务网络系统。加强农、林、水、渔业自然资源、生产管理、产品市场、科技保障等数据库建设，建立健全农、林、水、渔业和农村经济预测和预警系统。实施市场信息“进村人户”服务工程。大力推进农、林、水、渔业信息化示范点建设。建设全市农、林、渔业产品电子商务系统，推进产品网上交易。
4、气象预报。建立新一代多普勒天气雷达，提高天气雷达探测能力和对灾害性天气特别是台风、暴雨的监测预测水平。在山塘、水库和沿海地方增设若干气象自动探测站和勘测自动站，并与全省联网，形成较完整的气象信息采集系统，实现本市基本气象要素的定量、定点分析和预报，提高重大灾害天气预报水平，实现有效监测和预警。
（六）水利基础设施
按省政府提出的城乡水利防灾减灾工程建设和农村饮水工程要求，以防洪、防潮、治涝、供水、灌溉为重点，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的方针，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，坚持工程措施和非工程措施相结合，加快水利工程设施、三防工作信息自动化建设。使工程续建达标、配套完善、新建增效，实现水资源供需平衡和可持续利用、供水比例上升及水质达标、水环境及生态环境良性循环。
--防洪（潮）。完成县级以上城市防洪（潮）、水库除险加固、江海堤围达标加固等工程的建设。2010年，汕尾市区防洪工程达到百年一遇的防洪标准，4宗县（市、区）城市防洪工程达到五十年一遇的防洪标准；五里牌等11宗中型水库和全市小型水库达到安全要求，螺河、黄江达到50年一遇的防洪标准，三甲、乌坎海堤等10宗沿海堤围以及穿堤的水闸（如乌坎水闸、东溪水闸、西溪水闸等）均达到50年一遇的标准。改造、新建陶河等5宗机电工程。
--农业灌溉。逐步改造加固灌区， “十一五”期间重点对公平灌区、龙潭灌区进行改造，改造青年、红花地、朝阳、梅陇、平龙、南门、北龙、螺河、牛角隆等9宗万亩以上灌区，对渠道进行防渗处理、渠系建筑物实行加固或重建。新建5个喷灌节水灌溉示范点。大力开展小型农田水利工程建设和机电排灌设施建设，逐步提高农田灌溉的利用效率，“十一五”期间新增农田灌溉面积3万亩，改善灌溉（排涝）面积33万亩。
--农村饮水。积极实施农村饮水安全工程，到2010年基本解决农村饮水困难和饮水安全问题，使全市90％以上的农村群众饮用水达二级标准。
四、倡导均衡发展 促进区域协调发展
坚持“分类指导、梯度推进、深度发展、共同富裕”的方针，促进全市范目内的区域协调发展。具体抓好“三横两纵”经济带的建设。
（一） “三横”
1、海岸沿线海洋经济开发带。利用好302公里海岸线的资源，一是强化基础设施建设，重点是沿海公路和汕尾新港的建设，发展旅游度假、休闲房地产、商贸；二是建设风力发电场和洁净能源电厂；三是发展海洋产业，重点是海水养殖、捕捞、海洋运输、海产品加工业；四是以汕尾新港为龙头，依托港口群，鼓励、引导社会资金建设临港工业区，创造条件开展国际仓储保税业务。
2、骨干公路沿线工业经济开发带。骨干公路指深汕高速公路和324国道。利用骨干公路便捷的交通，依托陆丰市区、海丰县城和沿线中心镇，依靠324国道多年的发展基础，以民营科技园、产业转移工业园、高新技术产业开发区为载体，形成工业经济开发带，在主要发展服装、毛纺织、食品、珠宝首饰等加工业的同时，重点发展高增值、高效益、副食型农作物，提高果蔬产品比重，生产优质、高产、无污染及反季节蔬菜、西瓜等。对丰富的农副产品，要提供筛选、检测、仓储、集散、商贸的设施和服务，搞活流通。
3、山区农业经济开发带。依托335省道，构建海城一公平一河田一水唇的山区农业经济开发带。确保粮食生产，注重种植优良蔬菜、水果、茶叶，发展草食禽畜和珍稀动物，农副产品向多样、优质、绿色发展。大力发展农副产品加工业，进一步促进农副产品增值增效。继续大力开发山区水电、旅游等资源。加大招商引资力度，积极吸引外资和民资，发展符合山区特点的民营企业。
（二） “两纵”
1、汕尾西部的南北向经济带。北起公平镇，经城东、海城，南到汕尾市区并延伸到遮浪街道办事处。以各类开发区为依托，重点发展加工制造业、临港工业和旅游业等。
2、汕尾东部的南北向经济带。北起陆河县城，经河口、大安、陆丰市区南至金厢、碣石。重点发展优质农林果产品、加工工业和旅游业等。
通过“三横两纵”经济带建设，调整优化区域空间结构，推进县域工业化和农业产业化，发展壮大县域经济。在“三横两纵”经济带建设过程中，打造专业镇，用工业集群带动城镇基础设施建设，带动服务业的发展，以点带面，以片结区，以镇集群，形成城镇组团，实现城镇经济的有效增长、城镇规模的逐渐扩张、农村劳动力的有序流动、城乡一体化进程的有力推进，推动区域均衡发展。
五、坚持集约发展 打造“两基地一花园”
“十一五”期间，我市产业结构调整的总体战略是：振兴工业，优化农业，提升服务业。发展思路是：充分利用我市的区位优势和相对丰富的土地、劳动力等资源优势，以及汕尾保持着“青山、绿地、碧水、蓝天”的良好环境，往西靠，主动融人大珠三角经济圈，以思想观念接轨为动力，产业接轨为核心，生产要素接轨为重点，体制接轨为保障，实现汕尾与大珠三角地区经济一体化，加快“两基地一花园”的建设步伐。
（一）新型工业和劳动密集型加工制造工业基地
坚定不移地以工业化为龙头，按照“围绕农业上工业、依托海洋办工业、抓好园区聚工业、招商引资旺工业、两源驱动兴工业”的既定方针，做大工业经济总量，培育壮大工业企业的个体规模。
龙头企业带动是工业发展必不可少的支撑力和推动力。以汕尾发电厂为龙头，以信利电子、德昌电子、城东纺织、可塘珠宝、公平服装，鹅埠鞋业、城区水产、碣石礼品、甲子五金等技术密集和劳动密集型企业为依托，建设一批上规模企业和骨干企业，推动我市工业的快速发展。
在进一步优化、完善现有工业园区布局、配套的基础上，加快新工业园区的总量和面积的扩张，构筑发展大平台，引导企业向工业园区集中，在工业园区内实现信息共通、资源共享、基础设施共用，以产业聚集强化工业群体优势。“十一五”期间重点建设五个综合工业园（汕尾高新技术产业园区、城区工业园、陆丰经济开发区、海丰科技工业园、陆河工业园）和六个专业工业园（城区水产品
深加工工业园、公平服装工业园、可塘珠宝工业园、鹅埠鞋业工业园、碣石圣诞品工业园、甲子五金工业园）。
加大利用信息技术改造工业产业力度。重点要通过信息化建设改变管理模式、生产流程和营销理念，提升我市工业产品竞争力。形成信息化带动工业化，工业化促进信息化的格局。
1、大力发展新兴工业。重点发展电力、电子信息、石化、建筑材料。
--电力。把汕尾建设成“广东省电力生产基地”。
加快汕尾发电厂建设步伐。2006年第一台60万千瓦机组并网发电，“十一五”期间一期2台60万千瓦机组并网发电，力争二期2～60万千瓦机组建成投产。续建红海湾、甲东三个风电场，新增装机容量5万千瓦。结合防洪、供水工程（水库）的建设，新建一批小水电站，新增装机容量3.5万千瓦。
配套汕尾发电厂的建设，500千伏汕尾变电站将同时建成投产，从根本上改善汕尾电网的网架结构并提高输配电和供电可靠性。新建、扩建一批220千伏、110千伏输变电工程。2010年汕尾电网将拥有500千伏变电站一座，容量750千伏安，220千伏变电站七座，容量1680千伏安，110千伏变电站24座，容量1463.5千伏安。
大华发电厂。国家开发投资公司初步确定在市城区海岸建设8×100万千瓦的燃煤发电厂，总投资400亿元。争取列入国家建设计划，早日动工建设。
陆丰核电站。中广核电公司已定点陆丰建设600万千瓦的核电站，计划总投资100亿美元。“十一五”期间开工建设。
LNG发电厂。上海中油公司、中国国电投资公司拟在红海湾小沃建设2×30万千瓦液化气发电厂。力争“十一五”期间建成投产。
--电子。以信利电子有限公司和德昌电子有限公司为骨干，发展高新技术产业领域的电子工业；利用信利电子有限公司和德昌电子有限公司的电子信息（IT）制造业的产品资源、市场网络和科研开发优势，培育产业链条企业。推进总投资60亿港元的信利电子有限公司TFT、（薄膜晶体管型液晶显示器）生产项目和德昌电子厂封闭式二极管生产项目，促进电子工业基地的形成。
--石化。发挥我市海岸线长、港口开发条件良好的优势，加快发展石化储运加工基地。加快中油汕尾华城能源有限公司液化气接受站和石化储运（加工）基地建设。
--建筑材料。利用本市丰富的矿产、高岭土等资源以及汕尾发电厂的煤灰，发展陶瓷及其他建筑材料工业。
