西安市工商行政管理局关于印发2007年扫黄打非工作方案的通知
（2007年）
现将《2007年“扫黄打非”工作方案》印发给你们，请各分县局要结合各自实际，认真贯彻落实。并按工作安排，在“扫黄打非”每个阶段结束后，及时将工作小结和全年工作总结报送市局公平交易分局。
2007年“扫黄打非”工作方案
一、指导思想
2007年，“扫黄打非”工作要深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，围绕全面建设社会主义核心价值体系，在地方党委和政府的统一领导下，全市工商系统要积极配合各有关部门，充分发挥职能作用，坚持不懈地开展专项治理和日常监管，坚决打击制黄贩黄、盗版盗印、非法出版发行等各类不法行为，维护文化市场秩序，为党的十七大召开创造良好的思想文化环境。
二、工作思路
围绕“五项任务”（即：封堵查缴政治性非法出版物、查缴淫秽色情等有害出版物、打击侵权盗版保护知识产权、查处和治理非法报刊、开展网上“扫黄打非”等），坚守“三条底线”（即：坚决防止出现引起中央领导高度关注和社会广泛议论，危害社会稳定和政治稳定，有严重政治问题的出版物；坚决防止出现引起社会强烈不满、危害青少年身心健康，造成严重影响的制黄贩黄、淫秽色情出版物泛滥的恶性事件；坚决防止出现引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印、侵犯知识产权的重大案件），完善“六大机制”（信息预警机制、快速反应机制、查案办案机制、督办考核机制、责任奖惩机制、群防群治和舆论监督机制），实行激励和责任追究制度，促进“扫黄打非”责任和任务落实；健全投诉举报机制，加大案件查办工作力度；加强学习培训和业务交流，提高“扫黄打非”工作人员素质、能力；加强暗访明查、掌握市场动态，收集信息资料，提供管理对策；强化基层工作，夯实工作基础。
三、主要任务
（一）严格执行企业登记管理规定，认真把好市场准入关
各分、县局要按照《
出版管理条例》、《
印刷业管理条例》、《
音像制品管理条例》等规定，把好市场准入关。必须严格执行前置审批制度。对不符合法定前置审批条件的，一律不予登记注册。对无证、无照的出版物销售、印刷、复制单位坚决予以取缔。要将市场准入监管与企业年检有机结合起来，在企业年检过程中，认真清理不合格企业。对年检中存在严重问题的经营单位，在整改达标前，暂不通过年检。要进一步加强出版物企业信用建设，逐步实行信用分类监管。在出版物市场，逐步建立健全企业信用、信息记录制度和企业信用信息披露制度。
