4、充分发挥行业协会自律作用。要积极引导农资企业和经营者建立健全自律机制和内部管理制度,促进建立健全农资生产经营者自我教育、自我规范、自我管理、自我完善和自我发展的内在机制,引导农资企业诚信经营,公平竞争,共同维护农资市场秩序。
(二)加强对流通领域农资商品质量的监管
1、开展农资商品质量监测。要以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品为监测重点,结合农时季节,组织对上市农资商品质量进行监测,加大监测力度,及时公布监测结果和发布市场监管预警,坚决把不合格的农资商品清除出市场。
2、实行种子留样备查公告制度。要进一步规范种子留样备查公示制度,对辖区内的种子批发商、种子生产企业、种子连锁经营店等中大型企业经营小麦、玉米种子,实行留样备查,由所在地工商行政管理所监督封样,留样时间最少为一个种植周期。
3、继续完善规范“两帐两票、一卡一书”制度。要加强对农资经营户的监督检查,凡制度不落实或填写、登记不规范的,要进行整改,切实把“农资商品进销货台帐、进销货发票、农资商品信誉卡、农资商品质量责任书”制度落到实处。
(三)加大执法力度,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为
1、突出重点地区、重点市场和重点品种监管。要根据农时季节,集中力量开展“打假保春耕”等专项执法行动,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。切实加强对种子、肥料(主要是复混肥)、农药、农机及零配件等四大类农资商品的监管。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,加大监管力度,切实规范农资市场秩序。要做到“五个突出”,突出重点季节,在春耕、夏播、秋种等重点农时开展农资市场专项整治行动;突出重点地区,要把粮食主产地、农资生产地、农资主销地作为打击假冒伪劣农资的主战场;突出重点市场,要把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为工作重点;突出重点品种,要把小麦、玉米和棉花种子、化肥、农药作为检查重点;突出重大案件,要严厉查处性质恶劣、影响面大的案件,及时曝光,增强震慑力,营造强大声势。
2、突出重点,严厉打击八种违法行为。一是无证照经营,超范围经营,缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品;三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品;四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品;五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的农资商品;六是假冒伪造或者买卖生产经营许可证、批准文号或者产品登记证、推广许可证;七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准;八是利用各种广告或媒体,对农资商品质量服务、功效、适用范围等做虚假宣传。
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