3.要选好代表,强化监督。选好行评代表,是搞好评议工作重要环节。各地在选聘行评代表时要注意参评人员的广泛性和代表性,要从人大代表、政协委员、民主党派、特邀监察员和新闻工作者中选聘政治素质好、参政议政能力强、坚持原则、公道正派、敢于直言的同志中选聘。并赋予代表一定的调查权、建议权、评议权和监督权。
4.要突出重点,提高实效。民主评议行风要坚持实事求是,坚持群众路线,采取多种形式,广泛听取各方面的意见。这次行风评议要突出三个重点:一是排污费征收管理和使用情况。要抓好排污收费、解缴制度的落实,全面实行“收支两条线”。要严格遵守国家有关排污收费财务管理制度以及“罚缴分离,票款分离”、“部门开票、银行代收、财务统管”等规定,建立一套比较完整的业务管理工作程序、票据管理程序和审计制度,防止和纠正排污收费不规范以及在“征、管、用”三个环节上存在的截留、挤占、挪用现象。二是推行政务公开的制度。坚持公平、公正、公开的原则,全面推行审批事项公开办理制度,重点抓好排污收费、环评审批的政务公开。在排污收费管理中,要进一步完善“六公开”制度,即公开工作程序、公开收费标准、公开收支情况、公开行政处罚、公开人员身份、公开举报途径。在建设项目环评审批中,要进一步健全“三公开”制度,即公开办事程序、公开办事制度、公开审批验收结果。要推行“窗口”式服务,严把“三个关口”,即专家把技术关、处(科、室)把基础关、领导把审批关。坚决防止和纠正随心所欲、暗箱操作、权钱交易、以权谋私的行为。环保系统所属企事业单位主要抓好院务、所务、站务、厂务公开;对群众普遍关注和社会反映强烈的热点问题的处理也要实行公开。三是执法情况。要认真履行对环保工作指导、协调、监督、服务、管理的职责,做到统一规划、统一法规、统一标准、统一监测、统一信息发布,每个环保工作者都必须认真学法、带头守法、严格执法。要坚持执法原则、讲究执法艺术、加强执法宣传、提高执法意识、加大执法力度、查处违法行为,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决防止和纠正以权代法、以钱代法、以罚代法和贪赃枉法的行为。
5.加强联系,及时沟通信息。各市、州、直管市、神农架林区环保局要对行风评议的群众提出问题,认真进行归纳、整理,逐条进行整改,建章立制,巩固评议成果。省局将派有关人员进行检查,在此基础上对行风评议情况认真进行总结,并将总结报告于7月底前报省环保局,省局将召开总结表彰会议,交流经验,表彰先进。
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