梅州市人民政府办公室关于印发梅州市水泥产业发展规划的通知(2009修订)-法搜-中国法律信息搜索网

　　四是环境污染大，能源消耗高。由于立窑比重大，环保投入不足，污染环境、能耗高的问题较为突出。

　　五是运输成本大，市场空间窄。我市本地的水泥市场容量小，1300多万吨水泥80%以上要销往周边地区，受制于区位条件、销售成本及周边地区水泥企业竞争压力，我市水泥产业在外拓市场等方面仍面临较大挑战。

　　随着国家产业结构调整不断深入，淘汰落后水泥产能的力度不断加大，我市大部分水泥企业面临淘汰关闭的生存压力。从辩证角度看，目前梅州水泥产业正处于转折点，也面临难得的发展机遇。

　　（一）国家产业政策为我市水泥产业升级壮大带来了新的契机。

　　根据国家相关产业政策，立窑水泥已禁止进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程。对此我们可以通过“腾笼换鸟”的思路，在淘汰落后立窑水泥生产能力的同时，积极组织企业通过技改，新上一批先进的新型干法旋窑项目，推动我市水泥产业实现结构升级。

　　（二）国际金融危机为我市水泥产业升级壮大创造了难得机遇。

　　为应对世界性的金融危机，各国纷纷出台救市方案政策。去年底，我国政府出台了4万亿救市方案和十项扩大内需的措施。其中水泥行业是国家加大基建投资拉动内需政策的最受益行业之一，水泥主要用于基础设施建设、新农村建设和房地产，所占比例分别在40%、35%和25%，虽然对2009年经济增速预期悲观，但交通部酝酿的5万亿元交通基础建设以及国务院确定的4万亿元投资预算，对基础设施和新农村建设形成对水泥产业相对乐观的预期。为此，我们要抓住国家扩大内需的契机，快速推进水泥产业的结构调整和产业升级。

　　（三）推动绿色崛起为我市水泥产业升级壮大指明了正确方向。

　　我市在实践“推动绿色崛起、实现科学发展”的战略发展思路过程中，提出了“构建绿色现代产业体系，提升发展竞争力”的工业产业发展要求，为我们淘汰污染大、能耗大、效益差的立窑企业，扶持一批优势企业做强做大，实现产业升级指明了方向。

　　（四）深厚的产业底蕴为我市水泥产业升级壮大奠定了坚实基础。

　　我市水泥生产历史悠久，拥有较为丰富的石灰石资源（据调查，我市水泥用石灰石资源总量为50.45亿吨，其中探明储量达8.21亿吨，预测储量为42.24亿吨），具有发展水泥产业的得天独厚优势，几十年来发展水泥产业积累了丰富的市场经验和雄厚的资本，涌现出一批知名品牌和龙头骨干企业，并培育了一大批产业专家和技术工人，也使我市民众有一份深深的水泥情结，形成了一种水泥产业文化。深厚的产业底蕴助力我市在国家产业结构调整过程中顺利完成产业结构调整和升级。