全区各级、各相关部门要切实加强组织领导，确保试点工作顺利开展。各级人力资源社会保障（劳动保障）部门要切实履行新农保行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。各地（市）、各试点县（市、区）政府应成立新农保工作领导小组，负责本地区试点工作。
3．组织业务培训。由自治区新农保试点工作领导小组办公室牵头，组织对试点地区新农保经办人员进行业务培训，掌握试点工作方案、政策，明确任务和责任。
4．加强督查。在方案实施特别是资金落实过程中，领导小组办公室要抽调力量适时开展督查，深入乡村进行现场指导，确保试点工作健康顺利开展。
（二）第二阶段（2009年12月）宣传动员、积极实施，确保目标任务完成。
2009年12月31日前为7个试点县（市、区）新农保2009年缴费起始日，凡试点地区年满60周岁的人员，其养老金的领取时间按国家规定执行。领导小组办公室负责印制新农保参保登记表、个人缴费台账等相关表册。各地（市）要组织力量下村入户、摸清试点村、组、户的基本情况，准确统计确定应参保人数、年龄及缴费数额，同时以户为单位进行造册登记，全力以赴做好养老保险费的征缴工作。试点村、组领导班子成员要积极配合并带头缴费。县（市、区）人力资源和社会保障部门（劳动保障）要切实履行职责，逐户逐人建立个人账户，按户填发《农牧民参加养老保险缴费手册》，并及时上报地（市）人力资源和社会保障部门。
（三）第三阶段（从2012年开始）推广普及，全面覆盖。
随着经济社会发展，财政承受能力和农民缴费能力提高，从2012年开始在全区全面推广新农保工作，基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
十二、加强领导，落实责任
各试点地区、各部门要加强领导，高度重视，统筹兼顾，通力协作，狠抓落实，确保圆满完成试点任务。
（一）加强领导，完善组织建设。
建立县、乡（镇）领导联系制度。实行领导定期督查指导，试点村所在乡（镇）主要领导要负总责，明确责任，抓好落实。试点村所在乡（镇）人民政府应成立相应的机构，根据本实施方案和有关部门的工作部署，认真组织实施。加强乡（镇）劳动保障所建设，明确职责，使新农保工作的开展有专人负责。
（二）明确职责，落实责任。
