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中国保险监督管理委员会辽宁监管局关于印发《辽宁保险业发展“十一五”规划纲要》的通知[失效]


  4、督促保险企业转变经营理念,加强内部控制建设,提高内部控制能力

  进一步完善保险公司治理结构,加强内控制度建设和风险管理,强化保险公司分支机构内控制度执行力度,提高风险控制能力和业务运行质量。要引导保险公司的经营管理从规模优先向效益优先转变,由单纯追求增长速度向速度与质量并重转变。要督促保险企业强化内部控制意识,进一步完善内部控制制度,确保内控制度有效执行。要将内部控制作为企业文化的一个重要组成部分,要在企业内部努力营造内部控制文化环境,形成一个人人讲内控、人人懂内控的氛围。特别是要针对一些重要岗位、重要业务环节及相关责任人,更要严格按照内部控制的要求完善规章制度,定期或不定期进行岗位轮换及强制休假。完善和落实保险经营责任追究制度,强化省级以下分支机构和代理人的管控责任,强化关键岗位的管理责任。

  (二)促进保险中介机构提高管理水平,完善保险中介市场

  1、扶持专业中介机构的发展,不断提高专业化水平

  要加快专业保险中介市场的发展,改变专业保险中介机构长期缺位的现状。要推动专业保险中介机构合理布局;鼓励管理水平高、业务量大的兼业代理机构向专业代理公司转型。同时要引导保险机构和保险代理机构、保险公估机构之间在互信互利的基础上,建立长期稳定的合作关系,走专业化、集约化的经营道路。

  2、规范兼业代理市场,提高银保合作层次

  要建立健全监管法律法规体系,对兼业代理特别是银行保险建立起明确的法规体系或监管标准,避免出现“制度真空”,要加大对兼业代理市场违规行为的打击力度,规范兼业代理业务秩序,坚决制止和解决保险业中互相哄抬代理手续费、违规争揽银行代理业务的问题。要支持保险公司研发满足消费者需求又适合银行柜台销售的保险产品,使产品集保障性、储蓄性、投资性为一体,增强银行保险的活力。保险公司与银行之间要建立起长期合作的机制,重视对现有金融资源的合理有效利用,在退休金规划、养老保险和保险基金管理等未来具有很大潜力的业务方面加大投入。双方要立足长远,避免短期行为。

  (三)强化民众保险意识,激发保险需求

  普及保险基础知识,提高全民风险和保险意识,实现潜在需求向现实需求的转化。要将保险教育纳入中小学课程,印制保险知识读本或宣传手册,开展保险知识通俗化宣传。要加强保险业与政府、新闻单位的沟通,依托报纸、杂志、电视、电台等新闻媒介,加强保险基础知识和保险法律法规的宣传力度,大力提高企业和居民的保险意识和依法维权意识,从而刺激有效的保险需求。

  (四)加强保险行业协会建设,充分发挥行业协会作用

  保险行业协会作为行业自律组织,是风险防范体系的重要组成部分,应充分发挥其自律、维权、协调、交流、宣传五项职能,提高保险行业管理的效率。

  1、不断提高行业协会的规范化建设

  要进一步加强行业协会的自身建设,按照中国保监会《关于加强保险行业协会建设的指导意见》的要求尽快启动体制改革工作,建立有效的协商议事机制,加强秘书处队伍建设,实现全部或部分工作人员职业化、专业化;进一步明确会长和秘书长的职责权限,加强协会内部管理,健全人员管理制度,建立工作人员的竞争激励机制,实现高效运转。


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