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中国保险监督管理委员会辽宁监管局关于印发《辽宁保险业发展“十一五”规划纲要》的通知[失效]


  2、体制改革取得重大进展。一是各国有保险公司按照中国保监会、各自总公司的要求和部署,完成了股份制改造的相关工作,为建立现代企业制度奠定了基础。二是人保产险、人寿股份和平安保险(集团)境外成功上市促进了产权制度改革,不断完善公司治理结构。各公司更加注重经济效益,增长方式逐步由偏重规模增长向速度、质量和效益统一转变。三是各股份制公司积极转变经营机制。普遍以效益为中心进行了分配和用人制度改革,优化营销激励机制;调整内部管理架构,完善内控体系,强化预算管理,采取了集中核保核赔的业务管理模式,提升了现代化管理水平。

  3、经营方式不断创新。近年来,随着市场竞争的日趋激烈,为了在竞争中获胜,各家保险公司积极创新经营思路,转换运行机制,不断提高管理水平,加强企业内控、提出差异化管理新理念、全面实施品牌战略等;一些公司还积极开拓新的销售渠道,充分利用金融、邮政、铁路等网络,开辟了多种销售服务系统,为业务增长带来了机遇;同时,服务意识普遍提高,保险附加值不断增加,各机构普遍建立了一站式服务大厅,设立了服务热线,实现了365天营业和24小时理赔以及为保险肇事车主提供代步车等,塑造了良好的保险企业形象。

  4、结构调整稳步推进。一是薄弱环节得到加强。农业保险扭转了多年来连续萎缩态势,责任保险覆盖面不断扩大,健康险和养老保险增速加快,成为新的业务增长点。二是业务结构得到优化。产险公司车险和非车险业务比例有所改善;首先公司更加注重内涵价值和长期稳健发展,新单期缴和续期业务占比不断提高。三是区域发展更加协调。县域保险得到较快发展,县域保费收入在全省总保费收入中的占比不断提高,保险业对县域经济社会发展提供的风险保障程度不断提高。

  5、风险防范体系渐趋完善。建立起“企业内控、行业自律、政府监管和社会监督”四位一体的保险市场监管体系。重点加强了保险机构内控监督,突出强化了行业协会诚信自律和失信惩戒职能,充分发挥了社会监督作用,通过运用市场手段,优化了监管资源配置,构建了风险防范的长效机制。目前,辽宁保险业在平稳较快发展的过程中,没有出现大的系统性风险。

  6、社会地位和作用日益提高。保险业在实现自身做大做强的同时,为经济社会发展提供了各类风险保障。五年来共支付赔款和给付167.6亿元,为企业和个人提供各类财产保障60573.24亿元。保费收入占国内生产总值比重即保险深度由2000 年的1.65%提高到2005年的2.8%,年均提高0.23个百分点;人均保费收入即保险密度也由2000年的162.76元提高到2005年的532.1元,年均提高73.9元。一方面保险作为一种重要的风险管理和投资工具,在经济补偿、资金融通、防灾防损、分散风险、优化资源配置、保障经济运行和维护社会稳定等方面发挥出越来越重要的作用。另一方面,保险正成为新的消费热点,逐渐渗透到人民的生活之中,与人民群众的生活联系越来越密切。

  (三)存在的主要问题

  经过近几年的努力,我省保险市场获得了长足的发展,实力明显增强。保险业改革与发展的实践,为今后的做大做强积累了许多宝贵的经验,奠定了坚实的基础。在回顾总结成绩的同时,还必须清醒地认识到我国保险业还处于发展的初级阶段,目前仍存在着一些突出矛盾和问题,如保险法制建设需进一步完善,保险市场主体类型与数量偏少且地区之间发展不均衡,保险公司的内控机制缺乏有效性,存在一定的系统性风险隐患。上述问题在辽宁地区均不同程度地存在,同时,辽宁作为老工业基地,其保险市场还存在需要我们认真加以研究的特殊情况。


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