（二）理清思路。各县区、各部门要从实际出发，科学分析本地区、本行业的发展条件和环境，注意把握好加快发展与科学发展的关系、整体推进与突出重点的关系、立足当前与着眼长远的关系，加强具有全局性、战略性的重大问题研究，形成发展思路，为“十二五”规划编制奠定扎实基础。
（三）突出重点。突出重大产业布局、资源开发转化、基础设施建设、加快城镇化建设、发展低碳经济、生态环境保护、完善公共服务等领域。要研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程，紧紧抓住国家开发银行四川省分行积极参与我市“十二五”规划编制的契机，加强项目论证，确保项目的可行性，切实增强规划的可操作性。
（四）规范程序。规范规划编制程序是提高规划科学性的重要基础。要按照前期工作、起草、征求意见、衔接、论证、批准、发布等程序，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序的规范来保证“十二五”规划编制工作的有序推进。
（五）加强衔接。要按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则，切实发挥总体规划的统领作用。要进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策措施的有机对接。各县区总体规划草案在送本级政府审定前，须报市发改委，与全市“十二五”总体规划进行衔接。要严格按照主体功能区规划明确的区域功能定位、发展方向以及开发管制原则，进行涉及生产力布局的任务安排。
（六）抓好落实。为保障“十二五”规划工作圆满完成，各县区、各部门要组建强有力的领导班子，落实专人主抓；要选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍；要加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人才保障；要根据规划编制工作任务，安排必要的经费，保证规划工作顺利开展。
附件：1、“十二五”规划编制领导小组名单
2、市列重大课题研究安排方案
二○一○年三月十五日
附件1：
广元市“十二五”规划编制工作领导小组成员名单
组 长：王 菲 市政府常务副市长
副组长：邹 瑾 市政府副市长
成 员：姜朝荣 市政府副秘书长
杨 浩 市发改委主任
赖庆润 市经委主任
