企业有违法行为或者违法嫌疑，行政机关依法进行调查的，不受上述规定限制。
严禁行政执法人员私自对企业的生产经营场所进行任何形式的检查。
l3、严格规范处罚行为。行政机关不得以创收为目的实施行政处罚、不能规定罚款指标。依法处罚必须遵循“处罚与教育相结合”和“公正、公开、公平”原则，按照法定权限和程序执行。对依法罚款的，严格实行“罚款决定与罚款收缴分离”。所有罚没收入全部纳入预算外资金管理，严格实施收支两条线制度，任何部门和单位不得截留，不得按比例或者变相按比例提成。
14、禁止执法部门强制企业接受有偿服务。各级行政执法部门不得开办与自己业务相关的有偿中介、服务机构，已开办的要立即停办或彻底脱钩。严禁强制被检查单位到指定的中介、服务机构办理检测、维修、评估、设计、咨询、法律、商业保险相关服务。
四、建立平等竞争的市场体系，进一步改善市场环境
15、努力为投资者创造公正、公开、公平的市场竞争环境。工商、税务、公安等部门，要严格履行职责，依法维护市场秩序，坚决打击欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品等各种违法和不正当竞争行为。
16、加强商品和要素市场的培育和建设。依照有关法律法规，积极引导和支持个体、私营等非公有制经济加快发展。凡对外商开放的投资领域，均允许各种所有制企业进入。加决建立中小企业信用担保体系和中小企业服务机构。
17、对外来投资者和持“蓝印户口”人员实行市民待遇。在政府公共服务、生活服务、子女上学等方面、一视同仁，任何部门和单位不得歧视、不得加收费用。对在本市投资（工作）的外籍人员及其配偶、子女，公安机关和外事管理部门应当依法优先办理居留手续和多次往返签证；简化投资商及外籍、外地工作人员出入证、暂住证和驾驶证管理，为他们办证提供方便。
18、主动为投贷者提供人才引进、劳动用工方面的优质服务。企业需要聘用外籍人员的，有关部门要迅速办理有关手续。人事部门要积极做好人事代理工作，帮助企业引进适用人才。企业有权通过劳动市场自主聘用雇员。
19、规范中介服务。加强对各类中介服务机构的管理，参照国际惯例，进一步完善和规范会计、审计、公证、律师、评估、咨询、人才、信息等中介服务。各类中介服务机构要遵守法律法规和职业道德，为投资者提供公正、高效、优质服务。
