2、人才分布不合理
长期以来，由于北海“二元经济”的传统特点等因素的影响，导致北海人才布局不合理，人才相对集中的教育卫生及行政机关团体，占全市人才总数的68.2%。新兴技术产业、新发展的行业以及一些技术进步较快、产品更新换代率高的企业人才数量不足。市区人才相对集中，基层、边远乡镇、海岛人才相对缺乏，人才短缺与人才闲置并存。
3、人才队伍整体素质不高
从专业技术职务的构成看，我市高、中、初级职务的专业技术人员层次结构比为1 ： 6.66 ： 13.98，全区为1 ： 8.2 ： 14.5，全国为1 ： 5.2 ： 9.9。
从人才群体的学历构成看。本科以上学历、大专学历、中专学历层次结构比为1：2.12：2.93，同期，全国的学历层次结构比为 1：1.59：2.9。
二、“十五”人才需求预测和可供量分析
（一）人才需求预测
1、总量预测
“十五”期间，北海经济将保持快速、健康地发展。到2005年，国内生产总值将达183亿元，年均增长10%；工业增加值达57.1亿元，年均增长16.6%，占国内生产总值的比重将由目前的23.3%提高到31.2%；科技进步贡献率达到45%。“十五”期间，我国加入WTO并将实施西部大开发战略。根据上述经济目标及其它变量指标，结合对全市1300家有代表性企事业单位调查的结果及经济社会发展面临的新形势，经预测，到2005年，全市的人才需求总量在66400人至84700人之间。（见下表）。
北海市人才需求总量预测表
低 中 高
“十五”国内生产总值年增长率 GDP9% GDP10% GDP11%
“十五”人才年均增长率 7.3% 8.5% 9.6%
2005年人才预测总量 66400（人） 74800（人） 84700（人）
2、人才产业分布预测
预计到2005年，第一、二、三产业结构调整为25：37.6：37.4，根据产值目标法预测，“十五”期末，第一产业人才达9900人，年均增长30%，第二产业人才达17900人，年均增长15%，第三产业人才达47000人，年均增长6.5%。
3、学历层次预测
根据对全市1300家企事业单位的调查预测，到2005年，全市研究生总数将达2000人，占人才总量的2.67%；本科生总数22870人，占人才总量的30.57%；大专生24620人，占32.92%；中专生25310人，占33.84%。
