（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的；
（二）货物、工程、服务采购项目的技术复杂，或者服务性质特殊、采购机关难以拟订详细规格或确定服务特点；
（三）出现不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
（四）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
（五）供应商准备投标文件需要高额费用的；
（六）对高新技术含量有特别要求的；
（七）财政局认定的其他情形。
第二十四条 采取竞争性谈判方式的，应当遵循下列基本程序：
（一）成立谈判小组。市政府采购中心或中介机构应当按照规定组成谈判小组作为竞争性谈判的谈判人。 谈判小组成员不得少于3人。
（二）制定谈判文件。谈判人应当事先制定谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评标标准等事项。
（三）确定参加谈判的供应商名单。谈判人根据采购需求确定三个以上参加谈判的供应商名单。
（四）谈判。在谈判活动中，谈判人所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判。谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（五）谈判文件的修改。在谈判过程中，谈判人对谈判文件有实质件变动的，均应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（六）定标。 谈判结束后，谈判人应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内提出最后报价，谈判人依据评标标准确定中标供应商。同时，将中标结果通知所有参加谈判的未中标供应商。
第二十五条 限额标准以上但符合下列情况之一的采购项目，经市财政局批准，采购机关可采用询价采购方式：
（一）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足；
（二）价格变化的幅度小。
第二十六条 采取询价采购方式的，应当遵循下列基本程序：
（一）成立询价小组 市政府采购中心或中介机构应当组成不少于3人的询价小组，作为询价采购的询价人，询价人应当就价格构成和定标标准等事项作出统一规定。
（二）确定供应商名单。询价小组根据采购需求向不少于三家的有关供应商发出询价通知书让其报价。
（三）询价。询价人要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）定标。询价人应当根据符合采购需求且报价最低的原则确定中标供应商。同时，将中标结果通知所有被询价的未中标的投标人。
第二十七条 限额标准以上但符合下列情况之一的采购项目，经市财政局批准，采购机关可以采用单一来源采购方式：
（一）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；
（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
