五、政策措施
国有企业改革事关改革、发展和稳定的大局，要按照中央、国务院和自治区党委政府的有关政策精神严格操作，现将国有企业改革过程中的一些具体问题规定如下：
组织领导
1、北海市企业改革工作领导小组负责统一指导全市国有企业改革工作。对市企业改革工作领导小组办公室进行充实和调整，办公室主任由市政府一名分管副市长担任，办公室副主任由市政府一名副秘书长和市经贸委、市财政局、市国土资源局、市劳动和社会保障局主任（局长）担任。办公室成员由相关部门分管领导组成。日常工作由市经贸委负责。市企办主要职责是：①制定全市国有企业改革的整体目标、步骤安排及进行工作进度统计；②指导企业按政策制定企业的改革方案和职工安置方案；③定期召开专题会议，负责对企业改制方案进行审批及组织实施；④对需报经市政府审批的重点企业改制方案进行初审并提出审核意见。
2、一县三区国有企业和集体企业及乡镇企业的改组改制，由一县三区人民政府审批，并报市人民政府备案。
3、一县三区及各系统国有企业改革方案需报市人民政府批准的，统一先报市企改办初审，协调相关部门审议通过后，由市府办批准实施；需报政府常务会讨论的，报市人民政府批准实施。各职能部门应按《方案》内容，协调做好改制企业相关工作。
资产处置
4、国有企业资产出售给该企业内部职工的，先将企业净资产剔除土地资产、非生产经营性资产以及离退休职工的养老、医疗保险费用，剩余净资产由职工出资认购，成交价可给予剩余净资产20%的优惠，一次性付清价款的还可以再给予应交款20%的优惠。国有企业产权面向社会公开拍卖的，出让价由市场决定。
5、改制企业的土地和非生产经营性资产可从净资产中剥离，仅将生产经营性净资产折成股份，由企业职工自愿认购。企业资产量较大，难以全部认购的，未认购部份可由改制企业有偿使用，企业按略低于银行同期贷款利率交纳资产占用费，可在交纳所得税前列支。
6、经与企业职工协商一致，改制企业可将支付给职工的经济补偿金转为职工个人股份，股权管理按照改制后的企业章程办理。
土地处置
7、企业改制时，产权转让给原企业职工进行企业再生产的，原划拨土地使用权可以租赁或出让方式处置。以租赁方式处置的，在不改变土地使用用途的前提下，租赁费2年内免收，第3-5年按国家规定的租金标准的30%计收，土地使用权不得转让、转租、抵押。以出让方式处置的，出让金按基准地价的80%计收，一次性付款的，再给予应交额10%的优惠；分期付款的，三个月内先付清30%的出让金，其余在3年内付清。
8、企业采取收购兼并、协议收购债权、依法拍卖等形式进行改制时，原划拨土地采取出让方式处置。收购方负责职工安置的，该土地的出让金按照不低于基准地价的80%计收，一次性付款的，再给予应交额10%的优惠。土地用途改变为经营性用地的除外。
9、国有企业改制中涉及处置国有划拨土地使用权政府所得的收益，全部纳入专户统一管理，统筹用于全市国有企业职工的安置补偿和企业改革工作。
10、采取出让方式处置的土地，经市国土资源局批准，签订国有土地使用权出让合同，并缴纳合同约定的土地出让金后，方可办理土地变更手续。
11、收购方整体收购国有企业，并将收购后国有企业变更注册为新公司的，原国有划拨土地使用权及其它产权，直接过户到新公司，简化过户手续，减少过户费用。
