（三）改制方案制定和审批。改制方案由产权持有机构、也可委托中介机构或授权改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制定，并与相关部门就债权债务、资产剥离、安置职工等问题进行充分协商，经职代会（或职工大会）和股东大会审议通过并形成决议后，以书面材料报市改革领导小组审批。
（四）产权交易。企业根据审批后的方案，向社会公开披露改制信息，严格遵循资产处置的基本原则进行资产（股权）处置，做好受让人资格审查和确定，规范产权转让合同，按规定办理产权交易手续。
四、改革形式
（一）整体出让。经评估后资产大于负债的企业，可由受让方买断净资产，承担原企业全部债务。负债大于资产或资债相抵为零的企业，经主要债权人认可，由受让方在向资产持有机构交纳一定风险金的基础上，以承担企业债务的方式获得企业产权。
（二）分拆出让。企业规模相对较大，难以整体出让的企业，可将企业资产进行分拆出让。
（三）股份改造。适宜股份改造的企业，可由经营者和企业职工共同入股，也可由社会法人和自然法人出资，全部购买或部分购买企业国有资产，使企业国有资产全部退出或部分退出。
（四）股权出让。公司制企业中的国有股份，可采取向社会法人、内部职工、企业经营者或其他自然人出让、变卖等办法予以出让。
（五）承包租赁。通过承包租赁经营权进行承包租赁。以企业评估的净资产（按规定折抵后）为基数，在净资产保值增值的前提下，由承包承租方向发包出租方交纳不低于基数20－30％的风险抵押金，并按规定的数额按时向发包出租方上交承包租赁金。
（六）合资合作。经济效益较好，有一定发展潜力的企业，可以通过引进国内外资金或出让部分产权兴办合资合作或联营企业。
（七）收购兼并。即由优势企业收购兼并劣势企业，促进生产要素合理流动，使优势企业更优，劣势企业获得新生。鼓励优势企业跨地区、行业、所有制对劣势企业实施收购兼并。
（八）依法破产。对长期亏损、严重资不抵债、其他改制形式无法救活的企业，依照《中华人民共和国破产法》和最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的规定》等法律、法规依法实施破产。
（九）其他形式。根据实际情况采取适宜企业的其他改制形式。
五、资产处置
