三、工作重点
围绕上述指导思想和目标任务，今年要着力抓好六个方面工作：
（一）稳步实施以城市生态园区建设为主的城郊大环境绿化工程。城市生态园区建设是改善我市生态环境、提高城市品位，树立对外开放新形象的重要举措，也是我市林业工作的重点。各县（市）、区要在巩固往年生态园区建设成果的基础上，进一步扩大园区建设规模，提高园区建设质量，把生态园区建设成集绿化、美化、休闲、娱乐为一体的城市居民休憩场所。城郊大环境绿化重点放在209国道、310国道、快速通道、高速公路两侧可视范围内的荒山荒地及坡耕地，村旁、路旁、沟旁、河道两侧等城市周边生态脆弱地带。要充分利用各种工程造林项目推动造林绿化步伐。
（二）突出抓好以退耕还林工程为重点的林业资源培育工作。各地要认真执行国家有关退耕还林的法规和政策，在稳步推进工程建设的同时，要着重对前几年工程实施情况认真开展“回头看”活动，从造林成效、林权证发放、政策兑现、幼林管理、技术服务等方面查找不足，制定整改管护措施，巩固退耕还林成果，确保退耕还林工作“退得下，稳得住，能致富，不反弹”。各级林业、农业、水利、畜牧等有关部门要密切配合，坚持退耕还林与农田水利基本建设、农村能源建设、生态移民、农村经济发展和畜牧业发展等相结合，确保退耕还林保障措施的落实。
（三）切实抓好以天然林保护工程为主的森林资源保护工作。要认真落实天然林保护工程的有关政策，加快分类经营步伐，增加林业内部活力。要结合实施天然林保护工程，着力抓好封山禁牧工作，加大林业执法力度，严厉打击各种毁林犯罪行为，切实保护天然林和各种幼林地。扎实做好森林病虫害防治和森林防火工作，减少灾害损失。
（四）逐步深化以造林机制转换为主的林业体制改革。造林机制转换是市场经济条件下深化林业体制改革的重要措施，是提高造林质量与效益的重要途径。要通过机制改革，实现林业由国家、集体投资为主向国家、集体、个人及外资等多元化投资的转变。要放手发展非公有制林业，加快“四荒”拍卖步伐，不断深化林业体制改革。积极探索、创新造林机制及方式，推进“四荒拍卖，明晰产权，合理规划，科学设计，业主造林，专业监理，严把质量，检查验收”的工程造林模式，将工程造林主体与管理主体相分离，使各类主体通过招标参与林业重点生态工程建设，享受同等的补助政策。
（五）积极促进以林板和果品深加工为主的林业产业发展。林业产业化经营是建设现代林业的必然趋势，也是发展山区经济的重要途径。各地要抓住机遇，因地制宜，调整优化农业产业结构，全力推进林果、林药等特色产业，拉长产业链条，扩大产业面，实现林产品加工转化增值。要加快林板一体化发展步伐，培育壮大林业加工龙头企业，拓展林产品销售市场，建立具有区域优势的生态经济型产业。大力开发森林旅游资源，培育林业新的经济增长点。
