－－各级领导干部和行政机关工作人员依法行政观念明显增强，依法行政能力和水平明显提高，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
二、进一步深化行政管理体制改革，依法行使行政权力
2．依法确定行政机关的职权，行政权力的设定和行使应严格限于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域。把密切相关的行政职能集中由一个部门统一行使，避免职能交叉。根据国务院和省政府的规定，按执法领域合并组建综合执法机关，相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权。行政机关下设多个执法机构行使行政处罚权的，应确定一个机构统一行使；行政机关内部多个机构办理行政许可的，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政机关所属的技术检测、检验、检疫机构逐步从行政机关中分离出去，使其成为面向社会服务、独立承担法律责任的专业技术组织。合理划分市、区管理权限。
3．实行政府职责、机构编制的法定化。各级政府应根据社会主义市场经济的需要，按照法定权限和程序确定政府职能、设置组织机构、确定人员编制，规范行政机关的职能和权限，建立政府部门之间职能争议的调处机制，及时消除行政机关职能交叉和重叠。
4．完善重大行政决策的规则和程序，建立健全领导、专家和群众相结合的民主决策机制，探索建立行政决策咨询组织。行政机关做出涉及全局性、长远性的社会经济发展规划、城市建设规划，决定土地、矿藏等资源的大规模开发利用项目，可能产生污染和其他公害的大型建设项目等重大决策事项以及专业性较强的决策事项前，应当进行可行性和合法性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当通过向社会公布，或者通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取意见。鼓励公民通过互联网等渠道对行政决策的事项、方案选择等充分发表意见，建立完善新闻机构旁听政府常务会议制度。重大行政决策的作出、变更、修改或取消，必须经过集体讨论。逐步建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，加强对决策活动的监督。
5．推进政府信息公开。政府信息公开坚持以公开为原则、不公开为例外，行政机关的管理活动和所掌握的信息除法定保密的外，应当向社会公开，并为公众查阅信息创造便利条件。
6．改革行政管理方式，提高行政机关办事效率，降低行政成本。积极推行电子政务，逐步扩大网络办公的范围，使信息网络成为公民、法人和其他组织获取政府信息和获得政府服务的重要渠道，实现行政机关间信息的互联互通和资源共享。推行行政机关行政许可、行政收费等事项统一办理、联合办理、集中办理等便民办事制度。
