二、加强领导，落实责任
继续坚持“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，进一步加强对食品安全工作的领导，强化综合协调与配合，全面落实监管责任。
各级政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地食品安全监管和整治工作。建立健全食品安全组织协调机制，统一组织实施食品放心工程、开展食品安全专项整治、全面整顿和规范食品生产经营秩序；进一步组织好有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，尤其要解决执法监督中不作为和乱作为问题；切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；坚决克服地方保护主义，增强大局意识，不得以任何形式阻碍执法，决不能充当不法企业和不法分子的“保护伞”；各级政府要切实改善执法装备和检验监测技术条件，保证办公办案和监督抽查等经费。
根据《意见》和中央编制委员会办公室《
关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发〔2004〕35号），按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能。
食品药品监管部门要当好政府食品安全工作的参谋和助手，负责食品安全的综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故；负责收集汇总、及时传递、分析整理、定期向社会发布食品安全信息；开展食品安全调查，了解食品安全基本状况、分析食品安全形势、评估食品安全风险，为政府食品安全科学决策服务；加强综合协调，形成监管合力，实现食品安全的有效监管；组织开展全市食品安全综合监督检查和专项监督检查，进一步强化食品安全管理的综合监督、组织协调和组织开展对重大食品安全事故查处的职能，努力提高食品安全综合监管工作水平。
工商部门负责食品流通环节的质量监管，认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为；加强流通环节食品质量监督检查，严厉查处流通环节食品质量违法行为；依法推进食品进货质量查验、索票索证、购销台账和质量承诺制度；营业执照发放、吊销、注销等情况要及时通报质量技术监督、卫生部门；加强流通领域食品质量监测，负责发布监测信息。
