（四）开展基本农田整治是把“三项整治”工作推向深入的需要。经过全市上下的共同努力，我市“三项整治”工作已经取得了很大的成绩。在新形势下，为保护耕地，节约用地积累了很多经验，但也存在不少值得进一步探索的问题。将“三项整治”纳入基本农田整治，有利于推动“三项整治”进一步深化，提高“三项整治”的工作质量和水平。
二、开展基本农田整治的原则和目标
（一）开展基本农田整治的原则
1．坚持依法整治，对于国家法律、法规规定的禁开区或其他禁止开发整理的区域，不进行基本农田整治；
2．有利于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，有利于农村集体建设用地流转；
3．基本农田整治应避开将来的城镇建设发展区域和交通、水利等重大工程区；
4．统筹规划，分步实施；
5．先整治、后使用；谁投资、谁受益。
（二）开展基本农田整治的目标
通过基本农田整治，使全市基本农田数量有所增加，质量明显提高，布局更加合理，“三项整治”工作进一步规范，将中央提出的耕地总量不减少和基本农田保护率不降低的政策落到实处，为城镇化发展提供强有力的用地保障，全面提高我市农业综合生产能力。
（三）开展基本农田整治的内容
一是在基本农田保护区范围内，以改造中低产田为主要内容的土地开发整理。
二是不在基本农田保护区范围内，使一般农田转变为基本农田的土地开发整理。
三是经整治能够达到基本农田或耕地标准的“空心村”、砖瓦窑场及工矿废弃地整治。
三、开展基本农田整治的方法和程序
（一）方法
基本农田整治要按照先易后难、以点带面、分步实施的方法进行。要抓紧制定工作方案，选取试点。市政府决定将陕县作为基本农田整治工作重点县，市国土资源部门在项目和资金安排上予以倾斜。各县（市）、区政府要按照要求，至少选取一个乡（镇）试点进行整治，同时上报市国土资源部门，取得经验后在全市全面推开。
（二）程序
1．调查摸底
基本农田整治工作开展前要摸清底数。各县（市）、区政府要依据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划、土地置换规划、土地利用现状图和基本农田保护图，按照基本农田整治的原则和目的，调查各地适宜基本农田整治的地块，摸清具体地块的权属、地类、面积、土地利用状况等有关情况。现有的基本农田范围界线应用红色标注到1：1万土地利用现状图上。
