1．一级疫情：在30日内疫点10个以上；或某一地区在30日内发病禽群在10万只以上；其它特殊情况需要划为一级疫情的。
2．二级疫情：有2个以上相邻省辖市发生；或在30日内发生5－10个疫点；或在30日内发病禽群在5－10万只；其它特殊情况需要划为二级疫情的。
3．三级疫情：在一个县（市）、区行政区域内发生高致病性禽流感病例的。
二、指挥系统
市政府成立防治高致病性禽流感指挥部（以下简称指挥部），由市政府分管副市长任指挥长。指挥部成员由市发展改革委、财政局、畜牧局、公安局、交通局、卫生局、工商局、商务局等部门有关负责同志组成。指挥部办公室设在市畜牧局，负责日常工作。
指挥部的职责：制定防治高致病性禽流感的重大政策；组织拟定高致病性禽流感防治规章制度；组织协调和部署全市高致病性禽流感防治工作；指挥扑灭疫情；监督管理全市高致病性禽流感防治工作；决定启动、停止本预案。
办公室的职责：负责全市高致病性禽流感紧急疫情控制的统一指挥和组织协调工作；收集、分析疫情及发展态势；及时提出启动或停止本预案的建议；组织、协调有关部门和县（市）、区政府落实本预案，并监督实施。
三、各级政府、部门职责
（一）政府职责
各级政府对本地的高致病性禽流感防治工作负总责，各级政府主要负责人是高致病性禽流感防治工作的第一责任人。各级政府负责落实本行政区域防治经费及疫情应急控制所需经费；本行政区域内发生高致病性禽流感时发布封锁令。
（二）部门职责
1．畜牧兽医部门
（1）调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。
（2）做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估。
（3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
（4）监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类和禽产品的无害化处理工作；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理。
（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。
（6）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。
（7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
