三门峡市人民政府办公室关于转发三门峡市2005年烟叶生产工作意见的通知
（三政办〔2005〕10号）
各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
市烟草局提出的《三门峡市2005年烟叶生产工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○五年三月二日
三门峡市2005年烟叶生产工作意见
（市烟草局 二○○五年二月二十日）
为进一步加快我市烟叶生产，促进烟区经济持续健康发展，根据全市农业结构调整布局和烟区发展规划的总体要求，现就2005年烟叶生产工作提出如下意见。
一、指导思想
以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，按照“稳定面积，优化布局，提高单产，主攻质量，增加效益”的总体要求，认真落实烟叶标准化生产技术规范，全面推行烟叶ISO9000质量管理体系，进一步提高整体生产水平，提升质量信誉，努力实现烟叶生产的管理创新和科技进步，推动烟区的可持续发展。
二、目标任务
全市烟叶种植面积23万亩，力争26万亩；收购量2750万公斤，上等烟35％以上，收购等级合格率85％以上，工商交接合格率80％；烟农收入2亿元以上，实现特产税4000万元以上。
三、工作重点
（一）稳定种植面积，扩大集约化生产规模。在确保完成种植面积计划的前提下，要采取政策倾斜和重点扶持的办法，积极引导烟叶生产向种烟5000亩以上大乡、500亩以上大村、5亩以上科技户和100亩以上连片区域集中，严格控制零星分散种植。
（二）改良植烟土壤，建立基本烟田保护制度。一是合理轮作倒茬。全市烟田合理轮作面积确保达到90％以上；二是增施有机肥。全市烟田有机肥施用面要达到95％以上，施用量要达到1500公斤／亩以上；三是实施基本烟田保护。全市要建立50万亩基本烟田，尽快推行以烟为主的耕作制度。
（三）继续推行ISO9000质量管理，提升烟叶质量信誉。一是继续推行种烟资格证制度，实行烟农年度晋级降档动态管理，达到提高烟农素质，优化烟农结构的目的。二是建立质量记录督察制度，确保质量管理体系有效运行。三是强化烟叶等级质量溯源管理，对出现的质量问题，实行层级溯源责任追究，维护烟区质量信誉。四是严格阶段内审，并进行反馈督察。五是全面推行年度管理评审制度，对评审结果严格进行奖罚兑现。
