3．积极争取国债项目和资金。紧紧抓住国家加强薄弱环节建设的有利时机，努力将农业、卫生、教育、基础设施、生态环境等项目列入国家和省国债计划。加强对国债项目建设的监督和管理，确保市疾病控制中心大楼建设、市第二人民医院改建完成投入使用。实施灵宝、湖滨、陕县饮水安全项目和以坝系建设为主的水土保持项目，发展节水灌溉4500亩，农业综合开发治理2万亩。完成县乡公路改造100公里，新增通油路行政村30个。加大金融对项目建设的支持力度，完善中小企业担保体系，争取上级扶持资金，为经济建设提供资金保障。
由市发改委、农业局、卫生局、教育局、水利局、环保局、林业局、开发办、交通局、财政局、中小企业局、人民银行及各家金融单位和各县（市）、区政府负责落实。
二、重点实施工业结构的战略性调整，进一步转变经济增长方式
4．大力发展循环经济，加快产业聚集。坚持“减量化、再利用、再循环”的原则，统筹规划产业发展，搞好资源整合和优化配置，围绕能源、煤化工、铝工业、黄金生产加工和林果业生产加工五大基地建设，调整产业结构，拉长产业链条，形成规模优势，尽快建成以310国道为轴线的东西“工业走廊”，走出一条经济、社会和环境相协调的新型工业化之路。
由市发改委、政府国资委、煤炭局、电业局、国土局、建委、农业局、林业局、黄金局、环保局负责落实。
5．加快发展高附加值的加工制造业，抓好产业优化升级。积极引进国内外先进技术和人才，以制造业信息化为突破口，改造提升精密量仪、成套设备、工程机械等传统产业，发展以铝、黄金精深加工为主的现代加工制造业，形成先进制备基地。
由市发改委、政府国资委、商务局、科技局、黄金局负责落实。
6．严格执行国家质量、技术、环保等准入标准，大力开发新产品，抓好新材料、生物工程、现代化工、医药等项目的实施，推动高新技术产业发展。
由市质监局、环保局、药监局、科技局和各县（市）、区政府及开发区管委会负责落实。
7．努力培育和壮大重点企业，增强工业经济的核心竞争力。抓好义煤、天元、金渠、湖滨果汁等重点企业的发展，壮大企业规模，充分发挥带动作用；选择一批符合国家产业政策、符合区域经济规划的骨干企业，指导筹划项目，争取政策支持。进一步把企业扶大做强，力争今年销售收入超20亿元的企业达到2个，超10亿元的达到5个以上。
