三门峡市人民政府办公室关于进一步深化行政审批制度改革的意见
（三政办〔2004〕77号）
各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
为进一步转变政府职能，提高服务质量，加快建设服务型政府，结合我市实际，现就深化全市行政审批制度改革提出以下意见：
一、统一思想，提高认识，大力营造良好的政务环境和经济发展环境
近年来，各级政府不断深化行政审批制度改革，行政审批项目大幅度精简，经济发展环境不断优化，得到了广大人民群众和社会各界的认可。但随着《
中华人民共和国行政许可法》的实施和我国加入WTO过渡期的逐步结束，经济全球化进程进一步加快，规范行政服务程序，提高行政服务质量，仍将是今后一个时期各级政府工作的重要内容。因此，各县（市）、区政府和市政府各部门一定要从讲政治、讲大局的高度出发，切实增强深化行政审批制度改革的紧迫感和使命感，加强对行政审批制度改革的组织领导，提高行政工作效能。要继续按照国务院、省政府的部署，结合投资体制改革的精神，认真做好行政审批项目和政策性、规范性文件的清理工作。凡是有碍于社会主义市场经济发展的行政审批项目和文件，都要坚决予以取消；凡是能由行政审批转为正常工作的，要全部转为行政服务项目，彻底纳入行政服务中心办理；凡能以加强监管等形式进行管理的事项，要坚决取消事前审批，全面强化事中和事后监管。通过认真清理规范性、政策性文件和行政审批项目，把全市行政审批制度改革继续推向深入，为全面建设小康社会营造良好的经济发展环境。
二、加快推进乡镇（街道）行政服务中心建设，努力构建行政社会化服务体系
各县（市）、区政府要在总结经验的基础上，继续大力推进乡镇（街道）行政服务中心建设工作，建立和完善立体化、网络化的市、县、乡三级政府社会化服务体系。基层行政服务中心在发展方向上，要以提供直接和代理服务为重点，建成为城乡居民提供政务服务的平台。乡镇（街道）行政服务中心要突出以下主要职能：
（一）提供各项政策、法律法规及咨询服务等。
（二）办理、代理投资者申请投资的生产性、经营性项目的各种文件、证件、证照等，发挥其服务经济发展的功能。
