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1．建立完善农村新型合作经济组织体系。各级供销社要围绕发展农业产业化经营，有效引导和积极领办各类以农民为主体的农村新型合作经济组织。在全市基本形成以农民为主体，以供销社为骨干的覆盖全市的农村合作经济组织体系，辐射带动农产品生产、加工、流通、储运各个环节，努力提高加入农村合作经济组织农户的收入水平。
2．规范农村新型合作经济组织发展。以“民办、民营、民受益”为原则，建立合作经济基本制度，巩固以利益为连接的经济实体机制。广泛采用订单制、代理制、“二次返利”等合作经营方式，不断增强农民的诚信和契约意识，初步形成以新型农村合作经济组织为载体的产业化、专业化、市场化格局。
3．完善农村新型合作经济组织。积极推广现代流通网络和多元化经营模式为主导的农产品流通服务，不断拓展以现代科学为支撑的信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等新型服务领域，实现农户生产与市场需求之间的便捷对接，提高农业现代化水平。
（三）工作重点
1．领办农村各类专业合作社。各地要在依托供销社建立起来的各类专业合作社的基础上，积极拓展服务功能，强化利益联结机制，提高组织化程度，使专业合作社真正成为市场经济实体，成为农产品走向市场的桥梁和增加农民收入的平台。加大专业合作社品牌化经营、标准化生产力度，积极与农业产业化龙头企业、批发市场相结合，走专业化生产、科学化管理、企业化经营、规模化发展的路子。积极推进各类专业合作社的联合，发展同类专业合作联合社，并创造条件吸纳各种经济实体入社，以实现优势互补。组建跨地区、跨行业的专业合作社，促进体制创新。
2．兴办村级综合服务社。各地要发挥供销社点多面广的优势，对供销社企业改制留置的资产和乡村中其他公益性、经营性实体进行资源整合，可采取供销社自办、职工回村领办、与村委联办、吸收社会能人合办等多种形式，办好村级综合服务社。要通过发展农村小超市、文化娱乐中心和科技服务中心，完善村级综合服务社的功能，延伸服务触角，提高服务水平。
3．创办各类专业协会。各地要在坚持因地制宜、自愿民主、市场取向原则的基础上，围绕当地资源、特色农业和主导产品，依托龙头企业、专业合作社、批发市场及供销社经营服务网络，广泛联合生产、加工、销售等方面的企业、组织和个人，积极创办各类农产品生产、流通协会和农民经纪人协会，提高农业专业化水平和农民进入市场组织化程度。
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