认真落实市委、市政府关于加快国有企业改革、支持非公有制经济和县域经济发展的政策措施，在做大经济“蛋糕”的基础上做大财政收入“蛋糕”。调动各级加强收入征管的积极性，鼓励县（市）、区通过加快发展，增加收入缓解财政困难。在省给予县（市）、区各项激励政策的基础上，市级也要安排资金，建立奖励机制。
三、采取切实措施，加强重点行业和企业税收的征收管理
要加强对煤炭企业的税收征管和检查。积极研究措施，健全和完善煤炭行业征收管理办法，严密监控煤炭企业的生产、销售、成本、价格、税收等各环节，加强煤炭资源税代扣代缴管理工作，防止税款流失。以房地产行业为重点，积极稳妥地做好中小企业定额定率征收工作。在继续抓好中小企业查账征收工作的基础上，适当扩大中小企业核定征收面。对应建账未建账、建假账、账制不健全、不如实依法申报纳税的纳税人，实行定额或定率征收，规范管理，堵塞漏洞。加大税收稽查力度。以房地产业、煤炭业等行业和土地增值税、资源税、个人所得税等税种为重点，认真组织开展个人所得税、医药购销领域税收、房地产业税收、境内企业引进境外设备和技术的税收征管等专项检查，以查促管，以查促收。
四、加强零星税源征管，培育新的收入增长点
要对契税、耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、车船使用牌照税、资源税等零星税种的征收情况进行检查，大力清缴欠税。同时要完善征管机制和征管措施，确保应收尽收。
五、加强发票管理和集贸市场税收管理
各级税务部门要以交通货运业、建筑安装业、服务业为重点，加强发票管理和集贸市场税收管理。继续开展发票“双奖”活动，积极推广使用税控装置，实行以票控税。加强与公安部门的配合，严厉打击制售假发票等涉税违法犯罪行为。
六、加强监督检查，提高收入征管质量
各级财政监督部门要加强对非税收入纳入预算的监督检查，重点检查国有资产经营收益、行政事业性收费和罚没收入是否全部纳入预算管理。对应纳未纳、应缴未缴的县（市）、区，一经查实，等额扣减转移支付。税务部门要加强减免税管理，严格减免税审批程序，实行集体会审制度，防止执行税收优惠政策中的骗税行为。对查处的各种未经报批的减税、免税、缓税，一律就地纠正，及时催缴入库，并依法加收滞纳金。要严格控制新欠，大力清理陈欠，尽量压缩收回各类呆账税金。对恶意欠税者要按照征管法规定实行税收保全和强制执行措施，并公开曝光。税务部门要会同工商部门，对比分析企业工商登记信息和税务登记信息，减少漏征、漏管户，提高收入征管质量。加大收入稽查力度，对基层税务部门征管不力形成的漏征、漏管收入，被市级税务部门稽查出来的市级以下税收地方部分，一律缴入市级金库。
