二、完善农村消防工作机制，强化工作措施
（一）加强组织领导，逐步建立健全农村消防组织，完善农村消防工作机制。根据《
中华人民共和国消防法》、《
河南省消防条例》以及《
河南省消防安全责任制实施办法》精神，市政府决定建立由主管领导牵头，公安、消防、民政、农业、综合治理、建设、规划、教育、广电、安监、渔业等部门负责人参加的联席会议制度，负责研究指导农村消防安全工作。各县（市）、区和各乡（镇）要成立相应的机构，尽快明确农村防火领导组织职责和工作制度，建立相应的防火工作联席会议制度，定期分析形势，督促检查本地、本村的消防工作，切实担负起对农村消防工作的领导、综合协调和监督检查职责。各村委会也要成立消防安全组织，明确消防安全责任人和管理人，将消防安全纳入村规民约，及时研究部署消防工作任务，切实抓好农村消防基础设施建设和消防宣传教育，组织开展消防安全检查、巡查，消除火灾隐患，形成市、县、乡（镇）、村四级防火工作组织网络。同时，要充分发挥村民代表会议的监督作用，定期对村民委员会落实消防管理职责的情况进行评议，尽快形成乡（镇）政府领导，村民委员会具体负责，村办企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作机制。
（二）以队伍建设为重点，全面加快农村消防基础设施建设，优化农村消防安全环境。各地要本着资源共享、一专多能、实事求是的原则，依托现有力量，结合实际，积极组建多种形式的消防队伍。各乡（镇）、村要依据《村镇
建筑设计防火规范》及有关技术规范的规定，把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡（镇）总体规划和村庄建设规划。要根据农村水源情况，加强以消防泵、消防水池、灭火器为重点的消防基础设施建设。城乡结合部及经济条件较好、有供水条件的乡（镇）、村，要逐步组建专兼职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和必要的消防装备器材，建立专供消防车使用的取水码头，并结合实际适当安装消火栓，配置手抬机动泵、水枪、水带、灭火器等设施和器材。干旱缺水的乡（镇）、村，要与当地使用的储水旱窖相结合，建立专用或合用的消防水窖。同时，要加强农业灌溉机械管护，确保发生火灾时能快速投入扑救。
（三）加大农村消防宣传教育力度，提高村民消防安全意识和消防法制观念。各级、各部门要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，充分发挥电视台、广播电台和乡村广播站的作用，利用村图书室、学习室、活动室、村务公开栏、墙体文化等学习宣传场所增设消防宣传内容，根据不同季节、不同群体的特点和其他不同情况，采取多种形式开展宣传教育活动；各乡（镇）政府要将消防法律法规纳入当地普法教育内容，有计划地进行消防法律法规知识教育，提高农民消防法制观念；教育部门要将消防安全教育纳入农村中小学生素质教育之中，广泛开展“小手牵大手，消防进农家”活动，通过提高农村中小学生的消防安全素质，增强农民消防意识；文化、科技、卫生部门要结合“三下乡”活动，不断加大农村科技开发力度，大力推广秸秆还田、秸秆转化等无公害处理技术，引导农民大力发展畜牧养殖业，科学合理利用秸秆，扩大秸秆回收利用率，避免因焚烧秸秆引发火灾事故，切实提高广大农民群众消防安全素质。
