（一）基本原则
1．坚持与经济建设和社会发展紧密结合的原则。根据我市全面建设小康社会目标和工业化、城镇化、农业现代化建设及人民生活需求，确定人工影响天气事业的发展目标和工作任务。
2．坚持依靠科技进步促发展的原则。充分利用高新技术和科研成果，加快人工影响天气现代化建设步伐，提高人工影响天气的科学水平和作业效益。
3．坚持依法管理的原则。全面贯彻《
人工影响天气管理条例》和《
河南省人工影响天气管理条例》，规范各项管理工作，使人工影响天气工作纳入法制化轨道。
（二）发展目标
依托气象部门基础设施，在市、县两级形成高炮、新型火箭相结合的人工影响天气业务技术体系，建立消雹、生态环境改善、缓解水资源短缺等人工影响天气服务体系，将地面作业火力网可控制面积由全市总面积的30％扩大到50％。到2010年，人工影响天气业务、科研、装备、作业水平达到同期省内领先水平。
三、主要任务
（一）业务技术体系
1．监测系统建设。在常规气象站网、地面气象卫星云图接收处理系统的基础上，以新一代天气雷达系统建设带动自动气象站建设的全面启动；利用闪电定位仪、GPS定位仪等高新技术，提高对天气系统的监测能力；把雨量站点合理布设到乡（镇），形成多尺度、多要素的人工影响天气立体监测网络系统。
2．通信系统建设。通过市、县两级业务宽带网建设，进一步完善和加强市、县两级指挥中心之间与固定炮点的无线传输系统。
3．作业系统建设。发展火箭作业，到2010年，力争每县（市）平均达到6-7门火箭，每门火箭配备一部车载式GPS定位仪，提高人工影响天气的作业能力。
4．决策、指挥和评估系统建设。依托省级业务技术系统，不断完善市级人工影响天气综合业务技术系统和监测、预警作业方案，开发实时指挥技术系统。县级依托省、市两级人工影响天气综合业务系统，开发具有作业天气识别、作业申请和作业信息收集等功能的业务技术系统。
（二）专项服务体系
1．人工消雹服务系统建设。在冰雹频发区和主要移动路径组建科学的消雹火力网，特别是在苹果、烟叶等支柱产业生产的重点乡（镇）建立增雨、防雹固定炮点，加强冰雹天气的监测，建立冰雹预警、消雹决策和作业指挥技术系统，开展跨地域人工消雹减灾作业服务。
