坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《
中华人民共和国中医药条例》和党的中医药政策，牢固树立科学发展观和“以人为本”的服务理念，以继承和发展为主题，以人民群众对中医药医疗保健需求为根本出发点，紧紧抓住中医药发展的战略机遇期，遵循中医药自身发展规律，大力实施人才战略，着力推进继承和创新，保持和发挥中医药特色优势，不断推进我省中医药事业全面、协调、可持续发展，为全省人民健康做出更大贡献。
（二）发展目标
到2010年，建立覆盖全省、中医药特色突出、医疗服务能力强、硬件条件完备的中医药服务网络。中医药应对突发公共卫生事件能力和重大疾病、疑难病中医药防治水平有明显提高，在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要作用。中医、中西医结合和民族医全面协调发展。中医药科研工作和中医药创新平台建设成果显著，新药临床试验关键技术和药物临床前实验平台基本建立。教育资源得到充分利用，中医药人才培养体系更加完善，中医药人才队伍得到壮大，专业人才质量有明显提高。中医药管理体制、政策措施进一步健全，中医药事业稳步发展。国际合作研究和学术交流进一步扩大，中医药国际科技合作平台初步形成。
三、重点任务
（一）加快中医药服务网络和医疗服务能力建设
提高全省中医医院，中医专科医院、综合性医院中医科、社区卫生机构的中医药服务能力。将辽宁中医药大学附属医院建设成为临床研究型医院，并力争成功申报“全国中医临床研究基地”。将辽宁中医药大学三所附属医院建成综合服务能力强、中医特色突出、专科优势明显的现代化中医医院，成为全省中医医疗、技术指导中心和临床教学、科研基地。重点抓好全国市级重点中医医院和中西医结合医院建设项目，所有市级中医医院全部建成中医专科特色突出、综合服务功能比较完善的医疗机构，并成为本地区中医医疗和技术指导中心。加强城市综合医院中医、中西医结合科建设，提高其服务能力，充分发挥中医、中西医结合科在综合医院中的作用。到2010年，争取有3所市级以上中医院成为全国重点中医院建设单位；打造2家集医疗、科研、教学服务于一体的国家重点中西医结合医院；建设1所蒙医药特色突出、服务水平较好的蒙医医院。
继续在全省开展中医药特色社区卫生服务示范区建设工作，争取在3年内，创建国家、省中医药特色社区卫生服务示范区达到10个，社区中医药服务网络覆盖更广、服务能力更强。
