三门峡市人民政府关于下达2006年市政府系统责任目标的通知
（三政〔2006〕22号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
为认真贯彻落实市委四届六次全会和市四届人大七次会议精神，现将2006年市政府12项主要奋斗目标予以公布，各县（市、区）人民政府和开发区管委会及市政府各部门的责任目标予以下达。望结合本地、本部门实际，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，为早日跻身中原崛起第一梯队和提前实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
二○○六年五月十一日
2006年市政府12项主要奋斗目标
一、地区生产总值比上年增长13％。
二、工业生产及效益目标：国有及非国有规模以上工业企业增加值增长15％，经济效益综合指数达160％，实现利润增长12％。
三、非公有制经济：非公有制经济增加值增长15％；非公有制经济增加值占地区生产总值的比例达36．5％；入库税金125110万元，增长15％。
四、社会消费品零售总额增长14％。
五、财政一般预算收入：地方财政一般预算收入19．1亿元，增长15％；其中各项税收增长21．4％；财政一般预算收入占地区生产总值的比例达到4．96％。
六、对外贸易出口总额（海关口径）13350万美元。
七、实际利用外商直接投资8700万美元，增长20．7％。
八、全社会固定资产投资完成215亿元，增长20％；其中城镇以上固定资产投资187．05亿元，增长20．7％。
九、提高人民生活目标：农民人均纯收入增长6％；城镇居民人均可支配收入增长9％。
十、人口与城镇化目标：人口出生率控制在11‰以内，城镇化率达40．8％。
十一、社会保障目标：全市养老、失业、医疗保险金统筹总额30400万元。全市城镇登记失业率控制在4．5％以内；企业离退休人员养老保险金按时足额发放；城镇新增就业人数39000人；下岗失业人员再就业12300人，其中“4050”人员再就业4500人。
十二、抓好重点建设项目54项。续建项目34项，完成投资50．26亿元，其中建成投产25项；本年新开工项目20项，完成投资12．36亿元，其中建成投产7项。
各县（市、区）人民政府和开发区管委会
责 任 目 标
湖滨区政府
（一）经济发展与效益目标（600分）
1．地区生产总值比上年增长13％（100分）；
2．限额以上工业企业增加值比上年增长15％（20分）；
3．限额以上工业企业经济效益综合指数达135％（20分）；
4．限额以上工业企业实现利润比上年增长13％（20分）；
5．万元生产总值能耗比上年下降4．9％（20分）；
6．地方财政一般预算收入达14200万元，其中：各项税收增长11．6％（国税部门下降24．4％、地税部门增长21．4％、财政部门增长18．1％）（100分）；
7．财政一般预算收入占地区生产总值的比例为6．14％（20分）；
8．非公有制经济增加值增长15％（20分）；
9．非公有制经济增加值占地区生产总值的比例为46％（20分）；
10．非公有制经济入库税款9568万元，比上年增长15．5％ （20分）；
11．对外贸易出口总额（海关口径）1700万美元（20分）；
12．社会消费品零售总额比上年增长14％（20分）；
13．实际利用外商直接投资800万美元（20分）；
14．全社会固定资产投资额12．41亿元，增长20％，其中：城镇以上固定资产投资10．49亿元，增长21％（100分）；
15．重点建设项目（20分）：（1）湖滨区天鹏铝业公司高精度铝箔工程（2．5万吨／年）完成投资3000万元，土建、设备安装；（2）湖滨区双盈不锈钢工程（钢片综3亿片／年）完成投资3000万元，一期建成；（3）湖滨区风力发电工程（3万千瓦）完成投资2000万元，开工建设；（4）湖滨区生活垃圾处理场工程（360吨／日）完成投资3000万元，开工建设；（5）配合郑西客运铁路三门峡段工程（153公里）修建涵洞、路基；
16．重点前期项目（20分）：（1）湖滨区离子膜烧碱项目（20万吨／年）备案；（2）湖滨区二甲醚生产项目（5万吨／年）备案；（3）利用日本政府贷款三门峡黄河中游生态公益林（造林面积2820公顷）可研批复；
17．大力发展旅游事业，其中：（1）接待国内游客人数12．9万人次，国内旅游收入3300万元；（2）旅客投诉率控制在0．5‰以内，无重大旅游安全事故发生（20分）；
18．城镇化率达100％（20分）；
（二）人民生活和社会保障与科技进步和可持续发展目标（200分）
19．农民人均纯收入增长6％（15分）；
20．加大扶贫开发工作力度，完成市确定的年度解决和巩固贫困人口温饱问题目标任务，巩固和解决温饱人口423人，其中解决温饱人口127人（10分）；
21．做好城市居民最低生活保障工作，确保动态管理下的应保尽保，确保低保资金按月足额发放；落实农村五保供养政策（10分）；
22．企业离退休人员养老保险金按时足额发放率达100％ （10分）；
23．养老、失业、医疗保险金统筹额711万元（其中：养老金341万元，失业金70万元，医疗金300万元）（10分）；
24．城镇新增就业人数4500人，下岗失业人员再就业人数2000人，其中“4050”人员再就业人数1000人（10分）；
25．城镇登记失业率控制在4．5％以内（10分）；
26．全面落实人口和计划生育“三到位”职责任务。人口出生率控制在10．42‰以内，人口自然增长率控制在5．21‰以内，出生统计准确率达到92．5％，农业人口出生二孩率控制在27．82％以内，二孩符合政策生育率达到81％，避孕措施落实率达到96．5％，避孕措施及时率达到85．5％，流出已婚育龄妇女办证率达到96．5％，流入已婚育龄妇女管理率达到92．5％（10分）；
27．高技术产业增加值占工业增加值的比重为0．03％（10分）；
28．依法安排教育经费，农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障；完成农村中小学校新增2945平方米危房改造任务（10分）；
29．完成市下达的环境保护目标（10分）；
30．市委、市政府交办重要工作完成率（10分）；
31．完成市下达的机构编制改革工作目标（10分）；
32．优化企业经济发展环境（10分）；
33．完成年度2．35万亩造林绿化任务和天保工程及其他林业生产任务，年内发生的重大毁林、乱占林地和破坏野生动物资源案件能及时处理，森林火灾受害率低于0．5‰（10分）；
34．完成市下达的创建园林城市重点工作目标任务（10分）；
35．完成市下达的创建卫生城市重点工作目标任务（10分）；
36．全年关闭实心粘土砖瓦窑厂11个（其中上半年关闭7个）；2006年7月1日起禁止生产使用实心粘土砖（10分）；
37．完成全国第二次农业普查工作任务（10分）；
38．扎实做好重大动物疫情防控工作，力争实现疫情零发生，人体零感染（5分）；
（三）精神文明建设与社会稳定目标（200分）
39．切实加强廉政建设，无重大违法、违纪案件发生，达到市考核标准（30分）；
40．普法和依法治市、社会治安综合治理以及处理法轮功问题各项工作措施落实到位，不发生恶性群体性事件，确保本地社会大局稳定，达到市考核标准（30分）；
41．认真推行行政执法责任制，完成市政府确定的行政执法责任目标（10分）；
42．广泛开展群众性精神文明建设活动，达到市考核标准（30分）；
43．切实减轻农民负担，不违反规定出台加重农民负担的文件和项目，不发生因加重农民负担引发的群体性事件或恶性案件（20分）；
44．落实信访工作领导责任制，赴京到省集体上访、恶性上访事件控制在“零登记”，完成市信访领导小组下达的信访责任目标任务（30分）；
45．加强安全生产，全面落实安全生产责任制，完成市安全生产目标考核内容（25分）；
46．认真落实消防安全责任制和责任追究制，实施有效的预防火灾的各项措施，无特大火灾事故发生（25分）。
义马市政府
（一）经济发展与效益目标（600分）
1．地区生产总值比上年增长15％（100分）；
2．限额以上工业企业增加值比上年增长16％（20分）；
3．限额以上工业企业经济效益综合指数达110％（20分）；
4．限额以上工业企业实现利润比上年增长13％（20分）；
5．万元生产总值能耗比上年下降4．4％（20分）；
6．地方财政一般预算收入25000万元，其中：各项税收增长24．8％（国税部门增长21．1％、地税部门增长29％、财政部门增长32．6％）（100分）；
7．财政一般预算收入占地区生产总值的比例为5．13％（20分）；
8．非公有制经济增加值增长15％（20分）；
9．非公有制经济增加值占地区生产总值的比例为21％（20分）；
10．非公有制经济入库税款13528万元，比上年增长15．5％（20分）；
11．对外贸易出口总额（海关口径）1500万美元（20分）；
12．社会消费品零售总额比上年增长14％（20分）；
13．实际利用外商直接投资1250万美元（20分）；
14．全社会固定资产投资增长20％，其中：城镇以上固定资产投资41．76亿元，增长21％（100分）；
15．重点建设项目（20分）：（1）河南开祥化工公司50万吨甲醇工程（一期25万吨），完成投资30000万元，土建、设备安装；（2）义马气源厂二期工程（120万标立方米／日，5万吨甲醇／年）完成投资25000万元，建成投产；（3）义马市污水处理一期工程（2．5万吨／日）完成投资3000万元，一期工程建成投产；（4）义马煤炭沉陷区综合治理工程（新建房屋32万平方米，加固房屋43万平方米）完成投资6000万元，开工建设；
16．重点前期项目（20分）：（1）三门峡东义马坑口电厂项目（2×60万千瓦）完成项目申请报告；（2）义马市中原冶金砂轮切片项目（一期2000吨）备案；（3）利用世行贷款项目义马市供水管网改造编制资金申请报告；
17．大力发展旅游事业，其中：（1）接待国内游客人数19．2万人次，国内旅游收入3700万元；（2）旅客投诉率控制在0．5‰以内，无重大旅游安全事故发生（20分）；
18．城镇化率达100％（20分）；
（二）人民生活和社会保障与科技进步和可持续发展目标（200分）
19．农民人均纯收入增长6％（15分）；
20．城镇居民人均可支配收入增长9％（15分）；
21．加大扶贫开发工作力度，完成市下达的年度解决和巩固贫困人口温饱问题目标任务，巩固和解决温饱人口42人，其中解决温饱人口13人（10分）；
22．做好城市居民最低生活保障工作，确保动态管理下的应保尽保，确保低保资金按月足额发放；落实农村五保供养政策（10分）；
23．企业离退休人员养老保险金按时足额发放率达100％ （10分）；
24．养老、失业、医疗保险金统筹额2820万元（其中：养老金425万元，失业金505万元，医疗金1890万元）（10分）；
25．城镇新增就业人数7000人，下岗失业人员再就业人数2200人，其中“4050”人员再就业人数700人（10分）；
26．城镇登记失业率控制在4．5％以内（10分）；
27．全面落实人口和计划生育“三到位”职责任务。人口出生率控制在10．54‰以内，人口自然增长率控制在5．16‰以内，出生统计准确率达到92．5％，农业人口出生二孩率控制在25．62％以内，二孩符合政策生育率达到81％，避孕措施落实率达到96．5％，避孕措施及时率达到85．5％，流出已婚育龄妇女办证率达到96．5％，流入已婚育龄妇女管理率达到92．5％（15分）；
28．高技术产业增加值占工业增加值的比重为0．1％（10分）；
29．依法安排教育经费，农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障（10分）；
30．完成市下达的环境保护目标（10分）；
31．市委、市政府交办重要工作完成率（10分）；
32．完成市下达的机构编制改革工作目标（10分）；
33．优化企业经济发展环境（10分）；
34．完成年度1．04万亩造林绿化任务和天保工程及其他林业生产任务，年内发生的重大毁林、乱占林地和破坏野生动物资源案件能及时处理，森林火灾受害率低于0．5‰（10分）；
