（十一）坚决制止铺张浪费，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。严格控制一般性支出的增长，切实加强行政事业单位国有资产配置管理。坚决控制城市形象工程和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设规模。实行出国经费零增长。严肃财经纪律，加强支出监管，提高财政资金使用效益。
四、做好2008年预算的编报工作
各县（市、区）政府、市政府各部门要认真做好年预算编报工作。要在总结经验的基础上重点做好以下工作：一是继续推进部门预算改革，强化预算监督和管理，提高预算编制的透明度。深化基本支出和项目支出改革，推进项目库建设；加强结余资金管理，安排预算同部门结余资金相结合；逐步推进部门预算支出绩效考评工作，提高公共产品和公共服务质量；严格控制机构设置和人员编制增长，超编人员不得纳入工资统发范围，擅自增设的机构不得纳入政府预算范围核拨经费。二是继续深化“收支两条线”管理改革，推进综合预算。三是全面实行国库集中收付制度改革，继续完善国库单一账户体系，积极进行公务卡改革试点，深化政府采购制度改革。四是加强建设国有资本经营预算制度，各地结合实际推进试行国有资本经营预算工作。五是加强行政事业单位国有资产管理，研究建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制，逐步建立和完善资产配置标准，细化资产购置预算编制，严格审核杜绝超编制超标准配置资产，建立行政事业单位国有资产动态监管系统。六是加快推进金财工程建设。
各县（市、区）政府要将上级的税收返还和各项补助收入列入本级总预算，同时在本级总预算中反映对下级的税收返还及补助，并自觉接受同级人民代表大会及其常委会对本级预决算的监督。在编制本级预算时，增值税和消费税返还按上年返还数加预计增长数，体制上解和地税系统增量经费上解按上年执行数加预计增长数编报，所得税基数返还、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、固定结算补助、固定专项补助按上一年执行数编报，一般性转移支付按市下达指导性计划编列，其他财力性转移支付、专项上解按预计数编报。
市财政部门要加强对县（市、区）2008年预算草案的审查，督促县（市、区）加强预算管理，进一步优化财政支出结构，确保机关事业单位干部职工工资按国家规定标准及时足额发放和机构正常运转，确保教育、科技、农业支出达到法定增长，确保省委、省政府和市委、市政府确定的各项重点支出资金需要。
各县（市、区）政府应于2008年3月15日前将经同级人民代表大会审议通过的预算草案汇总后报市财政局。
