辽宁省卫生厅关于开展打击“号贩子”、“医托”及科研机构开展涉医活动的专项执法行动的通知
（2006年1月18日）
按照卫生部、科技部、公安部、
监察部等七部门《关于印发打击非法行医专项行动方案的通知》（卫监督发[2005]156号）的要求，2005年12月份，我省各级卫生、科技、公安、工商等部门共同配合，深入开展打击“号贩子”、“医托”及科研机构开展涉医活动的专项执法行动，各级卫生行政部门积极与新闻媒体和宣传部门密切配合，通过电视台、电台、报纸等新闻媒体宣传专项行动的进展。
一、卫生部门积极开展打击“号贩子”、“医托”专项执法行动
为贯彻落实卫生部、公安部、国家工商总局、
国家中医药管理局《关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知》（卫监督发[2005]386号）精神，深化整顿规范市场经济秩序、打击商业欺诈、打击非法行医专项行动，我省各级卫生行政部门在全省各级各类医疗机构中开展了打击“号贩子”、“医托”专项执法行动工作。
各地卫生行政部门按照卫生部、省卫生厅的部署，积极研究打击对策，结合当地实际，把此项工作与整顿规范市场经济秩序工作结合起来，与打击商业欺诈、打击非法行医专项行动和医院管理年活动结合起来，在认真分析“医托”违法犯罪活动特点的基础上，制订了具体方案，并把打击“号贩子”、“医托”专项执法行动作为近期内的重点工作来抓。部分地区召开了打击“号贩子”、“医托”专项执法行动专题会议，成立了专项执法行动领导小组。如大连市、鞍山市召开了严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的专题会议，讨论了医疗服务市场“号贩子”、“医托”的特点，并针对具体情况确定具体的检查方案。辽阳市成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的工作领导小组，明确了工作分工和责任，组成了周密的组织网络，并下发了《开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动实施方案》。朝阳市确立了“内外结合，多管齐下，抓住源头，从根本上解决问题”的总体原则，在医院及周边地区开展了不间断的专项整治工作。
全省各级卫生、公安、工商行政管理部门密切配合，组织开展了打击“号贩子”、“医托”专项执法检查工作。卫生部门加大了对医疗机构的监管和打击非法行医工作力度，对存在违法违规行为的医疗机构和个人，依据《
中华人民共和国执业医师法》、《
医疗机构管理条例》等法律法规给予了处罚；公安机关对医疗机构周边的治安秩序进行了整治，积极指导医疗机构保卫部门加强内部管理；工商行政部门加强了对从事医疗咨询服务机构的监督管理。同时各部门之间加强了协调配合，互相沟通信息。为了加大打击“号贩子”、“医托”的力度，部分地区开展了联合监督检查。如大连市卫生局会同公安、工商部门召开了专题会议，并起草了《关于严厉打击“号贩子”、“医托”的通告》，将此项专项行动的治理重点、治理范围以及投诉举报电话向社会公布。鞍山市卫生局会同公安、监察、计划生育等部门召开联席会议，确定行动方案；锦州市卫生局会同公安、工商部门，对重点环节、重点医院进行暗访。通过打击“号贩子”、“医托”专项行动工作，全省的患者就诊医疗秩序得到了规范。此间，全省未发现有“号贩子”、“医托”等违法行为。
