辽宁省卫生厅、辽宁省残疾人联合关于印发《辽宁省防盲治盲“十一五”实施方案》的通知
（辽卫函字〔2007〕65号）
各市卫生局、残联，省属医疗机构：
根据
卫生部、中残联《关于印发〈全国防盲治盲规划（2006-2010年）〉的通知》（卫医发 [2006]282号）和省残工委《视力残疾康复“十一五”实施方案》（辽残联[2006]49号）精神，省卫生厅和省残联共同制定了《辽宁省防盲治盲“十一五”实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年二月二十六日
辽宁省防盲治盲“十一五”实施方案
一、背景情况
截至2006年，全省14个市能独立开展白内障手术的医院总数为138家，眼科医生总数1005名。“十五”期间，全省完成白内障复明手术98700余例，其中贫困白内障患者复明手术62000余例。全省每年新发白内障患者1万余人。辽宁省的青少年近视眼发病率小学生大约40％，中学生达到65％左右，高中生接近80％，逐渐向低龄化和高度近视方向发展。糖尿病晚期患者100%都伴有眼疾，严重者致盲，而近几年糖尿病致视网膜病变的发病率从1％上升到7％。
目前，我省没有常见眼病的筛查及宣教体系，广大群众眼保健意识缺乏。农村及边远地区初级眼保健薄弱、眼科基础设施及设备短缺、患者得不到适宜的手术及治疗。防盲专项资金和专职防盲人力资源的投入不足，无法持续有效地开展各类眼保健服务项目，且多数贫困眼病患者无力支付诊疗费用，防盲治盲的任务相当艰巨。
二、指导思想和工作原则
（一）指导思想
全面贯彻落实国家的卫生工作方针，以农村和贫困人口为重点，防治结合，实现到2020年消除可避免盲的战略目标。
（二）工作原则
政府领导，部门协作；社会参与，增加投入；统筹规划，突出重点；明确目标，分步实施；量力而行，重在落实。
三、工作目标
根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，以及我国卫生事业及残疾人事业“十一五”规划要求，到2010年底，我省的防盲治盲事业发展目标是：
