2．大力推广集约化育苗，加快育苗商品化步伐。全市以漂浮育苗为重点的集约化育苗移栽面积要达到95％以上，专业化管理、商品化供苗要达到50％以上。
3．坚持旱作栽培，扩大地膜覆盖面积。重点落实好“秋深耕、冬起垄、春盖膜、勤中耕”等系统整地技术措施，扩大烟田地膜覆盖面积，提高土壤蓄水保墒能力。全市烟田整地起垄面积要达到95％以上，烟田地膜覆盖面积要达到80％以上。
4．扩大有机肥施用面积，推行平衡施肥技术。要广开肥源，增加烟田有机肥施用量，全市烟田有机肥施用面积要达到95％以上，烟田豆浆灌根、配方施肥面积要达到90％以上。科学施肥，平衡烟株营养，提高产量和质量。
5．普及三段式烘烤工艺，推进专业化烘烤进程。积极推广普及烟叶成熟采收标准和“三段式”烘烤工艺，改善烟叶内在品质；积极开展密集烤房示范工作，加强技术指导，加快专业化烘烤进程。
（四）搞好科技示范田建设，发挥辐射带动作用。以科技为先导，全面落实综合标准化技术规范和各项先进实用新技术，充分发挥科技引路、技术示范的作用。全市安排科技示范面积6万亩，其中优质烟示范乡4个，面积4万亩；新技术示范园10个，面积1万亩；领导示范田1万亩。科技示范田要责任到人，明确种植规模、技术措施和目标任务，进行专项考核，严格进行奖罚。
（五）实施基本烟田保护，促进烟区持续发展。各县（市、区）政府和发展改革、国土、农业、水利、烟草等部门，要依据《
基本农田保护条例》和我市烟叶发展规划，把基本烟田纳入基本农田保护规划，并依照法定程序、契约合同等形式建立基本烟田保护制度，落实到种烟乡（镇）、村、组和地块。全市要建立50万亩基本烟田，大力推行以烟为主的耕作制度，搞好轮作倒茬，实现烟叶生产的可持续发展。
（六）加强基础设施建设，提高烟区抗灾能力。各县（市、区）政府、各有关部门要认真落实烟水、烟炕配套实施方案，加快烟区基础设施建设步伐。2006年，全市基础设施建设投资要达到8000万元，新建水窖5000座，水井50个、水池180个，管网180千米；新增可灌溉烟田面积5万亩以上；新建密集式标准炕房700座，改建小型密集炕5900座，新增烘烤容量4万亩以上。要加强人工影响天气体系建设，提高增雨防雹作业能力，最大限度地降低自然灾害造成的损失，提高烟区抗灾能力。
四、主要措施
