（三）缴存要求。1．凡正常生产经营而未建立住房公积金制度的单位，在本通知下发后必须尽快到住房公积金管理机构办理缴存开户手续，按时足额缴存住房公积金。其中有补缴条件的，对以前年度应予上溯补缴，补缴按照有关规定，从1999年4月起欠缴的住房公积金算起；以前年度职工已经扣缴而单位补贴部分欠账的必须补缴。2．城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；凡在工商部门登记注册的私（民）营企业应建立住房公积金制度；城镇个体工商户，自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。
（三）低（缓）缴程序。暂时不能正常生产经营、发放工资有困难的单位，经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后方可降低缴存比例或缓缴，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴部分。
三、加强管理，进一步完善工作制度
（一）严格住房公积金缴存基数“一年一核”制度。各缴存单位要严格按照“一年一核”制度，于每年6月份到市住房公积金管理中心及其所属分支机构、办事机构核定下一年度住房公积金缴存基数和缴存比例，各县（市、区）政府应将财政预算单位住房公积金调整基数、调整比例增额部分列入当年财政预算。
（二）明确企业变更行为中的住房公积金处置问题。国有、集体企事业单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者产权变化等情况时，应先明确住房公积金缴存主体后，方可办理合并、分立、撤销、破产、解散或产权变更等手续。单位依法破产的，其欠缴的住房公积金视同职工工资列入破产财产的第一清偿顺序。
（三）努力提高住房公积金使用率。市住房公积金管理中心及其所属分支机构、办事机构要按照两条例规定，不断加强住房公积金管理，切实提高住房公积金使用率。要在有效防范风险的前提下，积极探索降低贷款条件，简化贷款手续，改善服务，提高效率，加大住房公积金个人贷款的投放力度，让更多的职工群众通过住房公积金贷款改善住房条件，提高生活质量。
四、采取有力措施，切实加大征缴工作力度
（一）广泛宣传，营造氛围。各县（市、区）政府和市住房公积金中心要采取多种方式，向全社会广泛宣传两条例和相关政策，进一步提高各部门、各单位和广大职工对建立住房公积金制度的认识。通过宣传动员，使各部门、各单位和广大职工认识到及时足额缴纳住房公积金，既是用人单位和职工的法定义务，也是职工依法享有的住房保障权益，树立依法缴存意识，积极主动履行义务，努力在全市营造自觉贯彻执行两条例的良好氛围。 （二）严格程序，依法办事。市住房公积金管理中心应加大执法力度，对拒不建立住房公积金制度和无故欠缴、少缴和挪用住房公积金的单位，要严格依法予以处理。对无正当理由拒不缴存的用人单位要依法予以纠正和查处。对逾期不缴的，由市住房公积金管理中心下达《住房公积金催缴通知书》，责令限期缴存；仍不缴的，可依法申请人民法院强制执行。职工对用人单位不按规定缴存住房公积金的行为，有权按有关规定向市住房公积金管理中心投诉。
